Код Чавеса. Глава Х. Шулерские стратегии и непрекращающиеся угрозы

Дело Súmate: Ned идет в наступление

Sumate ^[1] отказалась признать результаты референдума. Участились поездки в Вашингтон и попытки убедить мир, что на референдуме об отзыве имела место «грандиозная фальсификация». Лидеры Sumate уверяли, будто из России доставили компьютерных хакеров, чтобы украсть голоса, и клялись, что СNE установил электронные машины для голосования, чтобы обеспечить перевес голосовавшим «НЕТ». Привозили «экспертов» со всего мира, но реальные, весомые и достоверные доказательства так и не были представлены.

За несколько месяцев до референдума, в мае 2004 года, Генеральная прокуратура Венесуэлы обвинила руководителей Sumate Марию Корину Мачадо и Алехандро Пласа в нарушении Cтатьи 132 Уголовного кодекса. Эта статья признаёт преступлением «конспиративную деятельность с целью подрыва правительства», «обращение с просьбой о международном вмешательстве во внутреннюю политику» или «подстрекательство к гражданской войне или диффамацию в зарубежной прессе в отношении президента или дипломатических представителей». Генеральная прокуратура утверждала, что Sumate совершила преступление, обратившись за финансированием к NED, являющемуся инструментом правительства Соединенных Штатов, чтобы добиваться проведения референдума по отзыву президента Чавеса и затем возглавить его. Кроме того, ею был поставлен вопрос о том, что Sumate нарушило Конституцию, узурпировав функции электоральной власти, создав параллельные список избирателей и базу данных, использовавшиеся при сборе подписей на разных этапах подготовки референдума. Двум другим членам Súmate, Луису Энрике Паласиосу и Рикардо Людвигу Эстевесу Массе, также были предъявлены обвинения в содействии конспиративной деятельности и подстрекательстве к ней. Предварительные слушания в венесуэльских судах были назначены на 2 ноября 2004 года.

Когда в мае 2004 года против лидеров Sumate впервые были выдвинуты обвинения, национальный прокурор Луиса Ортега Диас, которой поручили вести это дело, стала жертвой попытки похищения. Под дулом пистолета прокурора и ее сопровождающего заставили сесть в автомобиль. Если бы сопровождающий не оказал сопротивления и не вытащил ее из движущейся машины, очень вероятно, что Ортега не пережила бы этого нападения. После попытки похищения ее эвакуировали на военную базу и приставили к ней круглосуточную охрану. Она продолжила расследование дела.

Обвинение, выдвинутое против Sumate, получателя средств NED, вызвало замешательство на различных уровнях Государственного департамента Соединенных Штатов и в NED, который обязан ежегодно докладывать Конгрессу о своей деятельности и использовании средств. В течение недель, последовавших за референдумом, Государственный департамент начал широкую кампанию в защиту Sumate. Его представители неоднократно выступали с заявлениями, призывая венесуэльское правительство прекратить дело, а обвинения квалифицировали как «политическое преследование». Мария Корина Мачада, превращенная в «фотомодель с обложки демократии», летала в Майами, Нью-Йорк и Вашингтон, готовая председательствовать на конференциях, форумах и встречах, посвященных делу Sumate и политическому кризису в Венесуэле. Ее частые визиты в Вашингтон начали вызывать сомнения даже в рядах оппозиции.

Новый посол Соединенных Штатов в Венесуэле, Уильям Браунфилд, нанес визит председателю Верховного суда Ивану Ринкону с целью попросить его вмешаться и не допустить дальнейшего разбирательства этого дела. Хотя у Ринкона не было сомнений по поводу уважения к подобающему ведению процесса и юрисдикции Генеральной прокуратуры, другой представитель власти, один из судей Уголовной палаты Верховного суда, решил прислушаться к призыву Браунфилда. Он отозвал дело для пересмотра с целью добиться «ясности» и «исчерпывающего понимания вопроса», прежде чем разрешить его продолжать. 2 ноября 2004 года слушание было отложено на неопределенный срок.

8 ноября 2004 года президент NED Карл Гершман прибыл в Венесуэлу с «историческим» визитом, имевшим необычную цель – попросить президента Чавеса «повлиять» на исход дела против Sumate, несмотря на то, что оно находилось в руках инстанции, независимой от  Генеральной прокуратуры. Однако, к большому удивлению Гершмана, ему не разрешили встречи ни с венесуэльским президентом, ни с членами кабинета, поэтому он не смог употребить влияние NED, поддерживаемого правительством Соединенных Штатов, на главу государства, недавно подтвердившего свой мандат. Гершман встретился с генеральным прокурором Исаиасом Родригесом и с председателем венесуэльского Верховного суда Иваном Ринконом.

Во время встречи с председателем Верховного суда Гершман угрожал помешать предоставлению Всемирным банком кредита на программу судебной реформы, которую Верховный суд проводил в последние годы. В качестве альтернативы Гершман просил Ринкона употребить все возможные рычаги, чтобы дело Sumate было закрыто за отсутствием состава преступления. Судья не поддался угрозам Гершмана и, действительно, спустя несколько недель Всемирный банк прекратил предоставление кредита Верховному суду Венесуэлы.

С генеральным прокурором Гершман был менее откровенен. Он требовал от этой высшей юридической инстанции перестать заниматься этим делом, предупреждая, что его продолжение может сказаться на отношениях между двумя странами. Родригес, убежденный, что закон на его стороне, отказался прислушаться к просьбе, которую в угрожающем тоне высказал Гершман.

Визит Гершмана, первый визит в зарубежную страну президента NED для защиты интересов своей организации, был очевидным предложением венесуэльскому правительству «последней возможности» отказаться от дела или вызвать на себя гнев правительства Соединенных Штатов. Даже кандидат в президенты Джон Керри записался в защитники Sumate в дни, предшествовавшие президентским выборам в США 2 ноября 2004 года, выступив с критикой Чавеса за «политические преследования» и обвинив его в том, что он вступает на путь, ведущий к диктатуре. В числе других защитников Sumate были члены Конгресса США Кристофер Кокс и Грегори Микс, оба члены руководящего совета NED, сенатор Джон Маккейн и бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт, возглавлявшие основные организации NED – соответственно Международный республиканский институт и Национальный демократический институт. Все вышеупомянутые составили письма в защиту деятельности NED и получателей его средств в Венесуэле, хотя было известно их антиконституционное поведение во время государственного переворота и забастовки.

Хотя представители и пресс-секретари NED то и дело уверяли, что их деятельность в Венесуэле носит «беспристрастный» характер и что они всего лишь «продвигают демократию», заявления Гершмана венесуэльской прессе показывают обратное. Под впечатлением невнимания к нему главы исполнительной власти, генерального прокурора и председателя Верховного суда, Гершман раздраженно заявил венесуэльским средствам массовой информации, что «Венесуэла – не демократия, не диктатура, а скорее нечто промежуточное». Тут же он уверял, что в Венесуэле NED «финансирует только демократические группы»; это должно было означать, что группы, участвовавшие в государственных переворотах, соответствуют тем критериям демократии, которыми руководствуется NED. Гершман также попытался провести малоубедительное сравнение венесуэльского правительства с чилийским диктатором Аугусто Пиночетом, ссылаясь на то, что «в восьмидесятых годах правительство Пиночета нападало на нас потому, что ему не нравилась поддержка, которую мы оказывали группам, продвигавшим переход Чили к демократии».

Гершман продолжал осыпать венесуэльское правительство угрозами, пытаясь усилить международное давление по поводу дела Súmate и превратить Чавеса в международного «парию» и «нарушителя прав человека». Всего через двадцать четыре часа после отъезда Гершмана из Венесуэлы, группа из семидесяти так называемых «международных демократов» опубликовала письмо, требуя от венесуэльского президента вмешаться в судебное разбирательство дела Súmate и воспрепятствовать Генеральному прокурору продолжать его.

Письмо, заполненное ошибочной и неточной информацией о юридической системе и законодательстве Венесуэлы, странным образом одновременно содержало требование уважения демократии и просьбу к венесуэльскому президенту нарушить конституционное разделение властей, вмешавшись в дело, входящее в компетенцию Генеральной прокуратуры. Авторы письма просили не придерживаться закона и требовали признать руководителей Sumate «стоящими выше закона» просто потому, что те получали поддержку NED и его семидесяти выдающихся «международных демократов».

Хотя письмо претендовало на то, чтобы выглядеть независимым заявлением, сформулированным семьюдесятью именитыми «демократами», связи подписантов с NED были слишком явными. Письмо обнародовал департамент прессы NED, и из семидесяти подписантов более половины были связаны с Советом директоров NED или получали от него финансовую поддержку.

В последующие недели американский конгрессмен Том Лантос внес в Конгресс проект резолюции, в которой выражалась поддержка Национальному фонду демократии и его деятельности в Венесуэле. В резолюции также содержалось обращение к венесуэльскому правительству с просьбой прекратить дело против Sumate.

108 КОНГРЕСС

Вторая сессия

РЕЗОЛЮЦИЯ 867

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕЗОЛЮЦИЯ

Выражая поддержку деятельности Национального фонда демократии в Венесуэле;

Принимая во внимание, что Конституция 1999 года Боливарианской Республики Венесуэлы позволяет венесуэльским гражданам подавать заявку на проведение голосования по отзыву избранных должностных лиц, включая Президента Венесуэлы;

Принимая во внимание, что венесуэльская гражданская организация, известная как Sumate, помогла венесуэльским гражданам организовать подачу заявки в правительство Венесуэлы на проведение референдума по отзыву мандата президента Уго Чавеса Фриаса;

Принимая во внимание, что референдум по отзыву мандата президента Уго Чавеса Фриаса состоялся и что 15 августа 2004 года большинство проголосовавших отвергло отзыв президента Чавеса;

Принимая во внимание, что Национальный фонд демократии является частной некоммерческой организацией, которая была создана в 1983 году для консолидации демократических институтов во всем мире посредством неправительственных усилий, и что он пользуется широкой поддержкой обеих партий в Конгрессе Соединенных Штатов;

Принимая во внимание, что Национальный фонд демократии финансирует деятельность, направленную на продвижение демократии, в более чем 80 странах по всему миру;

Принимая во внимание, что 12 сентября 2003 года Национальный фонд демократии выделил Sumate пожертвование в размере 53 400 долларов для проекта обучения избирателей;

Принимая во внимание, что проверка Национальным фондом демократии финансовых документов пожертвования в пользу Sumate подтвердила, что сумма, направленная Sumate в качестве пожертвования, была должным образом использована на деятельность, одобренную Советом директоров Фонда;

Принимая во внимание, что обвинения со стороны высших должностных лиц правительства Венесуэлы побудили Генеральную прокуратуру страны, являющуюся частью судебной системы венесуэльского правительства, к попытке предания лидеров Sumate суду на основании обвинений в заговоре совместно с Национальным фондом демократии с целью свержения правительства Венесуэлы;

Принимая во внимание, что международное финансирование неправительственных организаций частными некоммерческими организациями с целью продвижения и защиты демократии стало уже широко принятой международной практикой;

Принимая во внимание, что ни в одной другой стране местная неправительственная организация или ее лидеры не были обвинены в измене или в ином подобном преступлении за получение финансирования от Национального фонда демократии с целью продвижения демократических прав, институтов и процессов и

Принимая во внимание, что венесуэльский президент Уго Чавес Фриас недавно выразил желание поддерживать лучшие отношения с Соединенными Штатами, –

Палата Представителей:

1. Выражает свою твердую поддержку усилиям Национального фонда демократии, направленным на продвижение демократии в мире;
2. Выражает одобрение всем венесуэльцам, которые реализовали мирным путем политические права, предоставленные им в соответствии с Конституцией Венесуэлы для разрешения расхождений в демократической форме, и выражает сожаление по поводу всех актов политического насилия;
3. Считает, что обвинения, выдвинутые против членов венесуэльской гражданской организации, известной как Sumate, в заговоре совместно с Национальным фондом демократии с целью свергнуть правительство Венесуэлы, вызваны политическими мотивами; и
4. Благосклонно восприняла бы решение правительства Боливарианской Республики Венесуэлы отказаться от судебного преследования венесуэльских граждан, включая граждан, связанных с Sumate, за их деятельность, находившуюся под защитой законов и Конституции Венесуэлы на момент, когда эта деятельность осуществлялась.

Очевидно, Sumate имела значительное влияние в Конгрессе Соединенных Штатов, раз она смогла добиться внесения проекта резолюции исключительно в свою пользу.

К прискорбию для Sumate и для члена Палаты представителей Лантоса, полномочия данного созыва Конгресса закончились до того, как резолюция могла быть принята; однако Конгресс все же принял другой закон, связанный с деятельностью NED в Венесуэле. Конгрессмен от Нью-Йорка Хосе Серрано внес в законопроект о бюджете на 2005 финансовый год, известный также как «FY2005 Omnibus Bill», новый пункт, из которого явствовало, что деятельность NED в Венесуэле может быть поставлена под вопрос. В законопроекте, которым одобрялось выделение 51 миллиона долларов на все программы NED в течение 2005 года, содержалась следующая формулировка:

Комитет вновь подтверждает функцию, которую NED осуществляет, укрепляя демократические институты в мире. Даже мысль, что финансовые средства используются для прямой поддержки какой-либо партии, определенного кандидата или для поддержки смещения выборных руководителей неконституционным путем, подрывает доверие к программам NED и снижает их эффективность. Комитет надеется, что NED примет необходимые меры, дающие гарантию, что все виды деятельности, осуществляемые под его патронажем, соответствуют базовым принципам NED. Комитет обязывает NED в срок до 15 декабря 2004^[2] года представить Комитету развернутый отчет о своей деятельности в Венесуэле, начиная с 2001 экономического года до настоящего времени.

Впервые в истории в закон о NED была внесена формулировка, в которой выражалась обеспокоенность относительно его программ и его обязательств перед демократией.

Майами: террористический центр

Майами превратился в прибежище для венесуэльских добровольных изгнанников, искавших новые формы смещения президента Уго Чавеса с поста, на который он был демократически избран. В начале октября 2004 года разработчик «Гуаримбы» Роберт Алонсо появился в Майами, после выдачи судебного ордера на его арест в Венесуэле в связи с обнаружением в мае 2004 года на его ферме под Каракасом примерно восьмидесяти колумбийских парамилитарес ^[3], замешанных, как предполагалось, в заговоре с целью убийства Чавеса. Бывший венесуэльский президент Карлос Андрес Перес в последние месяцы тоже обосновался в Майами. Из своего тамошнего дома Перес в июле 2004 года заявил газете El Nacional: «Насильственный путь позволит устранить его. Это единственный путь, который нам остается… (Чавес) должен умереть как пес, он этого заслуживает»^[4].

25 октября 2004 года венесуэльский актер Орландо Урданета, также скрывающийся от судебного ордера на его задержание, тоже объявился в Майами. Он выступил в программе городского телевидения «Maria Elvira confronta» с открытым призывом к убийству Чавеса и других видных членов его правительства^[5].

Спустя несколько недель, 18 ноября 2004 года, национальный прокурор Данило Андерсон был убит взрывом бомбы в своем автомобиле в Каракасе. Два заряда взрывчатки типа Си-4 были заложены в машину и взорваны посредством дистанционного управления. Андерсон был в то время прокурором самого высокого в Венесуэле уровня и занимался политическими делами, затрагивавшими очень крупные интересы. В ходе расследования апрельского переворота 2002 года он только что направил судебные повестки тремстам девяноста пяти подписантам «Декрета Кармоны». Хотя еще никто не был осужден за это, некоторые из замешанных в деле бежали в Майами.

Также он недавно обвинил бывших уполномоченных столичной полиции Энри Виваса и Ласаро Фореро вместе с экс-мэром Каракаса, Альфредо Пенья, в участии в перевороте. Пенья сразу же после того, как обвинение в его адрес стало достоянием гласности, перебрался в Майами. Андерсон также вел в качестве прокурора дело мэра Баруты, Энрике Каприлеса Радонски, который обвинялся в содействии нападению на посольство Кубы во время переворота.

Убийство Андерсона стало первым политическим убийством в современной истории Венесуэлы. Оно было тщательно спланировано и осуществлено, поразительно напоминая убийство Орландо Летельера и Ронни Моффитт в 1976 году – худший террористический акт, совершенный на американской территории вплоть до нападений на Всемирный торговый центр 11 сентября 2001 года. Летельер был министром обороны в демократическом правительстве Сальвадора Аьенде до его свержения в результате переворота 1973 года генералом Аугусто Пиночетом. Летельер и Моффитт погибли на Embassy Row в Вашингтоне в результате взрыва бомбы, заложенной в их автомобиль. Взрыв был осуществлен по указанию Пиночета, подготовлен ЦРУ и одобрен Вашингтоном.

В конце 2004 года интеллектуальные авторы убийства Андерсона все еще были неизвестны.

Лагеря террористов

Несколько бывших офицеров Вооруженных Сил, известные своим участием в перевороте, также появились в Майами вместе с Карлосом Фернандесом, экс-президентом Fedecamaras, и Карлосом Ортегой, экс-президентом CTV. Последний получил политическое убежище в Коста-Рике, однако утратил его после того, как нелегально вернулся в Венесуэлу и появился на телевизионных экранах среди участников манифестации в преддверии референдума. Венесуэльское правительство выдало в 2003 году ордера на арест Фернандеса и Ортеги за руководство незаконной стачкой, которая длилась шестьдесят четыре дня и нанесла стране экономический ущерб, исчисляемый миллиардами долларов. Венесуэльское правительство также направило правительству Соединенных Штатов запросы, оставшиеся не удовлетворенными, об экстрадиции двух офицеров Вооруженных Сил, Хермана Родольфо Варелы и Хосе Антонио Колины, которым предположительно принадлежал замысел закладки бомб в дипломатических представительствах Колумбии и Испании в Каракасе осенью 2003 года. Офицеры попросили политического убежища, и их дела все еще рассматриваются иммиграционными судами в Майами.

«Коммандос F-4», полувоенная группировка, состоящая из кубинцев – противников Фиделя Кастро, совершающих свои акции в Майами, в конце 2002 года присоединилась к «Венесуэльской патриотической хунте», которой руководил венесуэльский военный – противник Чавеса, капитан Луис Гарсиа Моралес. Обе организации, во главе которых стоят самозваные «борцы за свободу», руководили лагерями для подготовки террористов в зоне Большого Майами, имея целью свергнуть Уго Чавеса и Фиделя Кастро^[6].

Статья в Wall Street Journal под заголовком "Miami’s Little Havana Finds New Foe in Venezuelan Leader” («Маленькая Гавана в Майами находит нового врага в лице венесуэльского лидера») раскрывала намерения этой группы эмигрантов, обосновавшейся в Майами:

Капитан Гарсиа говорит, что проводит на стрельбище возле Эверглейдс военную подготовку примерно 50 членов «Командос F-4», 30 из которых американцы кубинского происхождения, а остальные – венесуэльцы. «Мы готовимся к войне», – говорит он. Однако его движение выступает против военных переворотов. «Мы боремся за то, чтобы продемонстрировать миру, что Чавес – враг демократии» ^[7].

Несмотря на просьбы венесуэльского правительства о том, чтобы правительство США расследовало деятельность этих тренировочных лагерей, никаких действий предпринято не было.

Будущие отношения

Сразу после своего назначения государственным секретарем Кондолиза Райс обозначила принцип, которым надлежало руководствоваться в будущих отношениях с венесуэльским правительством. Выступая в октябре 2004 года с заявлением для печати, Райс высказала мнение, что Чавес представляет «реальную проблему» для региона и что другие страны Западного полушария должны «мобилизоваться, чтобы наблюдать за ним и держать его под надзором» ^[8].

Поскольку в 2005 году на различные формы интервенции было ассигновано более шести миллионов долларов, становится ясно, что дела американского правительства в Венесуэле не окончены. Однако, по мере того, как боливарианская революция в Венесуэле укрепляется и получает поддержку в мире, встает вопрос: До какой черты американское правительство намерено дойти в своей скрытой войне против Чавеса?

На этот вопрос, вероятно, ответят: «до той, до которой будет необходимо»; однако последние годы показывают, что ни Венесуэла, ни Чавес не являются легкой добычей.

Скажем словами президента Уго Рафаэля Чавеса Фриаса:

Мы не успокоимся, пока не разорвем все цепи, гнетущие наш народ: цепи голода, нищеты и колониализма. Наша Родина будет свободной или мы умрем, пытаясь освободить ее ^[9].

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Доклад Палаты: 108-576 законопроекта H.R. 4754, Национальный фонд для демократии. Заметьте, что окончательная формулировка этого законопроекта явилась прямым результатом моего расследования.

2. Интервью с экс-президентом Карлосом Андресом Пересом, опубликованное в венесуэльской газете El Nacional 26 июля 2004 года. См. также http://perso.wanadoo.es/camilofidel/2004/JULIO/26-07-04carlos-andres-perez.htm.

3. См. “Orlando Urdaneta llama al magnicidio desde Miami”, 2 ноября 2004 года. Temas. www.temas.com.ve/modules.php?name=News&new topic=9

4. См. www.comandosf4.org.

5. Хосе де Кордоба (José de Córdoba): “Miami’s Little Havana Finds New Foe in Venezuelan Leader”. The Wall Street Journal, 29 января 2003 года.

6. Pittsburgh Post Gazette, 22 октября 2004 года.

7. Президент Уго Чавес Фриас, Каракас, 27 декабря 2004 года. Фрагмент речи перед военными частями в Патио де Онор Военной академии в форте Тьюна, Каракас. Национальное радио Венесуэлы.

* В течение 2005 года NED предоставил Sumate $ 100 000.00

** Парамилитарес — исп. paramilitares – полувоенные формирования. Созданы крупными землевладельцами Колумбии в 60-х — 70-х гг., официально – с целью борьбы с партизанами. Широко вовлечены в наркобизнес и иную криминальную деятельность, используются для внесудебных репрессий против политических деятелей, профсоюзных и крестьянских активистов, а также для запугивания избирателей и фальсификации итогов голосования. Юстицией и международными правозащитными организациями формирования парамилитарес рассматриваются как террористические. – Прим. переводчика