Соцстроительство в КНДР. Экономические воззрения Пхеньяна начиная

Автор: Михаил Викулин

Глава 2. Базис северокорейского государства

Экономические воззрения Пхеньяна начиная с 90-х годов XX века

(ОГЛАВЛЕНИЕ)

«Основополагающие начала управления социалистической экономикой заключаются в том, чтобы народные массы стали реальными хозяевами в управлении экономикой. Иначе говоря, в том, чтобы они реально осуществляли свои права, обязанности и роль как главного лица в управлении экономикой»[26]. 

Ким Чен Ир

Основная задача текущей главы — ознакомить уважаемых читателей с официальной позицией руководства Трудовой партии Кореи по вопросам экономики и социалистического строительства для понимания характера северокорейского государства. Информацию приходилось собирать по крупицам: при написании этой главы мы руководствовались сугубо северокорейскими источниками, в их числе: сочинения Ким Ир Сена, Ким Чен Ира, Ким Чен Ына и, конечно же, Социалистическая Конституция КНДР. Кроме того, данная часть во многом базируется на обращении товарища Ким Чен Ира к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников 13 сентября 1990 года: «Об улучшении финансово-банковского дела» [27] и на его обращении к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия 1 июня 1991 года: «Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе» [28]. Сочинения и тексты выступлений Ким Чен Ына, информация из которых использована в этой главе, датируются до VII съезда Трудовой партии Кореи, поскольку упомянутому съезду посвящена отдельная глава. Много данных взято из информационного агентства Северной Кореи «Naenara», публикующего новости на русском языке, из книги «Обзор по Корее» [29], и «О Трудовой партии Кореи» [30], выпущенной в Пхеньяне на русском языке.

При рассмотрении списка литературы, с опорой на которую написана текущая часть, можно заметить большой временной разброс использованных источников: от 1990 года до последних новостей, взятых из «Naenara». Мы не отрицаем возможности, что доля приводимых фактов может оказаться устаревшей, однако, во-первых, более свежими данными по теме мы не располагаем; во-вторых, приводимые сведения в целом согласуются с действующей Конституцией страны и с книгами, выпущенными в последние несколько лет Пхеньянским издательством литературы на иностранных языках; и, в-третьих, представители Посольства КНДР в Москве при личной беседе подтвердили актуальность информации, в связи с чем отражение положения дел в северокорейской экономике, описываемое здесь, можно считать актуальным.

Поскольку основная задача всей статьи заключается в ответе на вопрос о том, каковы общественно-экономическая формация и характер северокорейского государства, то начнём с цели, которую себе ставит правительство КНДР. Основная революционная задача, поставленная Трудовой партией, — «добиться полной победы социализма путём укрепления народной власти и последовательной реализации трёх революций: идеологической, технической и культурной, воссоединить Родину на основе принципов самостоятельности, мирного объединения и великой национальной консолидации» [31]. Грубо говоря, основная революционная задача заключается в развитии социалистической демократии при условии идеологического контроля со стороны партии, дабы советы рабочих и крестьян, официально именуемые в КНДР народными собраниями [32], не выродились в органы, враждебные рабочему государству.

Тут считаю важным отметить 17 статью действующей Социалистической Конституции, в которой сказано: «Государство солидарно с народами мира, выступающими за самостоятельность, и активно поддерживает борьбу народов всех стран против любых форм агрессии и вмешательства во внутренние дела других стран, за суверенитет каждой страны, за национальное и классовое освобождение» [33], и не менее интересной представляется статья 80: «КНДР защищает иностранных граждан, эмигрирующих в ходе борьбы за мир и демократию, национальную независимость и социализм, за свободу научной и культурной деятельности» [34]. Приводимые данные свидетельствуют о том, что Корейская Народно-Демократическая Республика не отказалась от пролетарского интернационализма, во всяком случае на словах. Само собой разумеется, что у нас нет доказательств помощи боевым коммунистическим движениям со стороны КНДР, хотя обвинения в «финансировании терроризма» не прекращаются.

Касательно действий, предпринимаемых Северной Кореей для мирного объединения, желаем привести один достаточно занятный факт: официальная позиция КНДР такова, что, будучи суверенным социалистическим государством, она представляет интересы всего корейского народа, вне зависимости от того, по какую сторону 38 параллели проживают соотечественники, и живут ли вообще в Корее. Это положение закреплено на высшем уровне — в Конституции страны, первая статья которой гласит:

«Корейская Народно-Демократическая Республика есть суверенное социалистическое государство, представляющее интересы всего корейского народа» [35].

В статье 15 также записано:

«КНДР защищает демократические национальные права корейцев, проживающих за рубежом, и их законные права, и интересы, гарантированные международным правом» [36].

Если же ссылаться на книгу «О Трудовой партии Кореи», выпущенной в Пхеньяне к VII съезду, то ближайшей целью, которую себе ставит ТПК, является «Построение могучего и процветающего социалистического государства в северной части страны и осуществление в масштабе всей страны задачи национально-освободительной и демократической революции» [37], а конечной — «Преобразовать все общество на основе кимирсенизма-кимчениризма и в полной мере осуществить самостоятельность народных масс» [38]. Говоря другими словами, в качестве ближайшей цели поставлены следующие задачи:

а) завершить строительство социализма в КНДР;

б) осуществить объединение Кореи;

в) построить социализм в масштабах всего Корейского полуострова.

В свою очередь, выполнение конечной цели подразумевает чучхеизацию всего общества, что равносильно его преобразованию на основе кимирсенизма-кимчениризма, что равнозначно построению бесклассового общества, в котором в полной мере удастся высвободить творческий потенциал народных масс, провести информатизацию и компьютеризацию экономики, тем самым высвободив огромное количество рабочей силы и дав новый импульс к развитию производительных сил, сформировать такие условия жизни, которые будут способствовать творческому развитию каждого члена общества. Грубо говоря, конечная цель — построение коммунизма.

В Корейской Народно-Демократической Республике мы можем выделить две формы собственности на средства производства [39]: государственная и общественно-кооперативная, причём государственная собственность считается общенародной собственностью, а собственность кооперативов и общественных организаций является общей собственностью трудящихся, работающих в соответствующих организациях, что закреплено Конституцией страны. Кооперативы могут владеть как землёй и сельскохозяйственными машинами, так и мелкими или средними заводами и фабриками [40]. Не отрицается возможность и перехода кооперативной собственности в общественную: «Государство, укрепляя и развивая социалистическую систему кооперативного хозяйства, по свободному волеизъявлению всех членов кооперативных организаций постепенно превращает кооперативную собственность в общенародную собственность» [41]. Согласно политике, направленной на кооперирование сельского хозяйства, государство прилагает усилия для повышения образовательного, технического и культурного уровня крестьян, дабы они сознательно вступали в кооперативы, то есть, говоря по-нашему, в колхозы, которые постепенно превращаются в аналог совхозов — государственных сельскохозяйственных предприятий, а сами крестьяне становятся сельскими тружениками. Конкретными данными по распространению кооперативов в современной КНДР мы не располагаем, однако есть основания полагать, что все они постепенно переходят в государственную собственность. Несмотря на наличие и сочетание двух форм социалистической собственности, подчёркивается ведущая роль общественной собственности на средства производства [42]. Является ли в данном случае государственная собственность общественной? Это хороший вопрос, ибо надо помнить слова Энгельса из «Анти-Дюринга»: «Но в последнее время, с тех пор как Бисмарк бросился на путь огосударствления, появился особого рода фальшивый социализм, выродившийся местами в своеобразный вид добровольного лакейства, объявляющий без околичностей социалистическим всякое огосударствление, даже бисмарковское. Если государственная табачная монополия есть социализм, то Наполеон и Меттерних, несомненно, должны быть занесены в число основателей социализма. Когда бельгийское государство, из самых обыденных политических и финансовых соображений, само взялось за постройку главных железных дорог; когда Бисмарк без малейшей экономической необходимости превратил в государственную собственность главнейшие прусские железнодорожные линии просто ради удобства приспособления и использования их в случае войны, для того, чтобы вышколить железнодорожных чиновников и сделать из них послушно вотирующее за правительство стадо, а главным образом для того, чтобы иметь новый, независимый от парламента источник дохода, — то все это ни в коем случае не было шагом к социализму, ни прямым, ни косвенным, ни сознательным, ни бессознательным» [43]. Так что вопрос: «А каков критерий, по которому мы можем определить, является ли государственная собственность общественной или нет?» — очень важный.  Всё зависит от того, кто же всё-таки извлекает выгоду из собственности: конкретное лицо/группа лиц или же всё общество? Давайте взглянем на частную собственность на средства производства: выгоду, то есть прибавочную стоимость, от неё получают только собственники, наёмные работники же получают заработную плату — стоимость своей рабочей силы. Как же должна проявляться выгода от общественной собственности? В первую очередь, блага должны получать все члены общества. Сюда входят и социальное обеспечение, и бесплатная медицина, и бесплатное образование, и так далее. Безусловно, всё это существует и в некоторых капиталистических государствах, однако общественной государственная собственность в условиях капитализма от этого не становится, ибо является коллективной собственностью всей буржуазии, а прибавочная стоимость направляется в бюджет государства, стоящего на защите частной собственности, то есть функционирующего в интересах собственников средств производства — класса капиталистов. Государство, располагающееся в северной части Корейского полуострова, не защищает частную собственность на средства производства. Напротив, она запрещена. Нет лиц, живущих исключительно присвоением продуктов чужого труда, а благами пользуются все члены общества в зависимости от трудового вклада, по принципу: «От каждого по способностям, каждому по труду». Так что государственную собственность КНДР мы можем признавать действительно общественной собственностью.

Считаем нужным отметить ещё один момент: в статье 28 Социалистической Конституции КНДР говорится об устранении различий между городом и деревней посредством перевода сельского хозяйства на индустриальную основу [44]. Это небольшой, но важный штрих на «экономическом портрете» Северной Кореи.

Возвращаясь к цитате из эпиграфа, можно сказать, что от того, станут ли народные массы действительными хозяевами экономики, и зависит, по мнению Ким Чен Ира, судьба государства, именующего себя социалистическим. Другими словами, ключевой момент в том, сольются ли различные формы социалистической собственности в единую общенародную собственность. Только тогда народные массы станут хозяевами экономики, будет высвобожден их творческий потенциал и увеличится производительность труда.

Также в стране, что логично, существует личная собственность, которая в свою очередь «образуется из доли социалистического распределения по труду и из дополнительных льгот, предоставляемых государством и обществом» [45]. Состоит она, помимо зубных щёток, как писал В.В. Маяковский, ещё из продуктов, произведённых на личном приусадебном хозяйстве, и доходов, полученных в результате незапрещённой хозяйственной деятельности. Личная собственность граждан находится под защитой государства, которое и обеспечивает право её наследования [46].

На сегодняшний день экономика Корейской Народно-Демократической Республики развивается путём пятилетнего планирования, причём плановость народного хозяйства закреплена в 34 статье Социалистической Конституции. Система государственного планирования, насколько нам известно, схожа с Советской: в составляемом плане задаются количественные и качественные показатели, которые требуется привести в жизнь в течение запланированного срока, «хозяйственные учреждения и предприятия должны планировать свою хозяйственную деятельность, опираясь на линию и политику партии, единый народнохозяйственный план государства» [47]. Конкретные предприятия составляют у себя план работ, согласованный с принятым государственным планом. Высокие темпы роста экономических показателей и пропорциональное развитие отраслей народного хозяйства обеспечиваются унификацией и детализацией планирования. В области государственного управления экономикой Трудовая партия Кореи придерживается принципа, согласно которому необходимо правильно сочетать единое государственное управление с творческим подходом трудовых коллективов и народных масс, материальным стимулированием и моральным поощрением.

Цены на товары и услуги в КНДР являются унифицированными, то есть они устанавливаются под единым руководством государства исходя из ряда факторов, в том числе из их стоимости, соотношения спроса и предложения и т.д. Причём нельзя недооценивать последний экономический закон. Рассмотрим пример: имеется товар. Его себестоимость равна 1000 рублей, государство его продаёт по 2000 рублей, а на чёрном рынке он оценивается в 5000 рублей. Какая из этих цен является равновесной, то есть оптимальной для покупателя и продавца? 5000 рублей. Почему? Элементарно: если люди готовы заплатить за товар 5000 рублей, то его продажа ниже равновесной цены приведёт к появлению дефицита, а при малейших намёках на дефицит будут появляться спекулянты, завышающие цены, что означает скорое появление теневой экономики. На самом деле равновесная цена должна быть ниже 5000 рублей, хотя бы потому, что часть товаров продаётся по государственной цене в 2000 рублей, а вторая часть — по спекулятивной, которая, само собой, завышена. Однако если товаров производится столько, что их можно продавать ниже равновесной цены, то отпадает надобность в продаже как таковой. Продажа уступает место прямому распределению. Обмен уступает место прямому распределению, что влечёт за собой отмирание товарного производства и, следовательно, денег. Проблема в том, что неверная унифицированная цена приведёт к печальным последствиям, ибо при невозможности обеспечить неплатёжеспособный спрос, закон спроса и предложения возьмёт своё: появится теневая экономика. Закон стоимости действует объективно, то есть вне зависимости от воли людей, и будет действовать до тех пор, пока существует товарное производство.

В последнее время на товарища Ким Чен Ира стали наводить клевету, суть которой сводится к посылу, что он якобы считал социалистическое общество пиком развития человеческой цивилизации, а коммунизм возводит в ранг недостижимого идеала. Я полагаю, товарищ Ким Чен Ир лично ответит на такие обвинения:

«Основополагающие начала управления социалистической экономикой отражают характер социалистического общества. Социалистическое общество как низшая фаза коммунизма носит коммунистический характер. Вместе с тем оно приобретает переходный характер из-за своей незрелости по сравнению с высшей фазой коммунизма» [48]. Из приведённой цитаты явственно видно понимание социализма как переходного этапа. Впрочем, если этих слов недостаточно, то содержание работы «Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе», откуда, собственно говоря, и была взята цитата, само по себе является опровержением рассматриваемых клеветнических взглядов.

Вернёмся к теме управления социалистической экономикой. Политическое, то есть партийное руководство признаётся решающим фактором, на который необходимо делать упор: «Политическое руководство партии — это основная гарантия полного выявления творческих способностей народных масс в хозяйственной деятельности» [49]. И именно в выявлении творческих способностей трудящихся, в повышении за счёт этого производительности труда и кроется решающее преимущество экономики социалистической перед капиталистической. Верность приводимого тезиса доказана практикой: без должного контроля со стороны партии руководящие кадры могут очень быстро переродиться, стать врагами трудового народа.

Ким Чен Ир выделяет следующие принципы и методы функционирования социалистической экономики:

  1. Планомерное управление экономикой под единым руководством государства;
  2. Последовательное претворение в жизнь линии масс;
  3. Чёткое размежевание ответственности и прав центральных и местных руководящих административно-хозяйственных органов.

Под линией масс здесь подразумевается уважение мнения трудящихся, защита их интересов, а решение хозяйственных вопросов предполагается осуществлять путём подъёма «революционного энтузиазма и творческой активности». Здесь мы видим частный случай сочетания руководства партии с развитием социалистической демократии.

Важную роль в социалистической экономике, по мнению товарища Ким Чен Ира, играют политические методы управления, то есть методы, разжигающие революционный энтузиазм, высвобождающие творческий потенциал трудящихся. Экономические задачи, выдвигаемые партией, должны разъясняться народным массам, которые обязаны понимать важность поставленной цели и сознательно выполнять её, а без должной разъяснительной, пропагандистской, агитационной работы достигнуть этого очень трудно. Смотрите: человек может поддерживать идею построения социализма. Но почему? Потому что «все побежали, и я побежал»? Все строят социализм, и я буду? Такой человек очень легко может расстаться с идеями социализма, переметнуться к капиталистам, начать действовать в их интересах, ибо он не понимал необходимость социализма. И именно в разъяснении всем и каждому, что социализм вам необходим потому-то и потому-то, в использовании рационального обоснования и заключается важнейшая задача.

В дополнение можно привести ещё ряд принципов управления народным хозяйством, выдвинутых товарищем Ким Ир Сеном:

  1. Правильное сочетание политического руководства с хозяйственно-техническим;
  2. Правильное сочетание централизованного государственного руководства с творческой инициативой трудовых коллективов;
  3. Правильное сочетание демократии с единым руководством;
  4. Правильное сочетание морально-политических стимулов к труду с материальными.

Таким образом, принципы, выдвигаемые товарищем Ким Ир Сеном, сводятся к «борьбе и единству противоположностей».

В декабре 1961 года Ким Ир Сен во время руководства на месте работой Тэанского электромеханического завода выдвинул концепцию «Тэанской системы работы». На сегодняшний день её применение закреплено в статье 33 Конституции КНДР:

«Государство руководит и управляет экономикой страны, опираясь как на Тэанскую систему работы, являющуюся социалистической формой хозяйствования…» [50].

Согласно ряду источников, в последние годы она становится неактуальной и ликвидируется, хотя местами до сих пор применяется. Есть и другое мнение: система применяется, но подвергается видоизменениям. Так или иначе, Тэанская система играла важную роль на протяжении долгого времени, и для лучшего понимания развития Корейской Народно-Демократической Республики следует иметь о ней представление хотя бы в общих чертах.

Постараюсь кратко объяснить, в чём суть Тэанской системы работы. На каждом предприятии функционирует партийная ячейка, и именно партийный комитет первичной организации является высшим руководящим органом любого предприятия, директор же является скорее техническим консультантом. Установление этой системы рассматривалось в качестве «водораздела», исторического рубежа на пути к переходу к коммунистическим методам управления. Предполагалось, что политическое руководство партии обеспечит выявление творческих способностей народных масс и будет стимулировать хозяйственную деятельность. Главная проблема рассматриваемой системы в том, что комитет партии не всегда владеет достаточными знаниями о хозяйственном управлении предприятием и не всегда принимает технически оправданные решения. На сегодняшний день, согласно неофициальным источникам, партийный комитет поменялся ролями с директором: теперь секретариат ячейки является «советником», «консультантом».

Можно выделить следующие принципы функционирования Тэанской системы работы:

  1. Установление партийного контроля над экономикой;
  2. Хозяйственная деятельность предприятия должна вестись под коллективным руководством партийных комитетов;
  3. Организация заводского штаба, который включает в себя плановый, технический, ремонтно-механический и производственный отделы. Руководить же производством и ведать работой вышеупомянутых отделов должен главный инженер;
  4. Во главу угла должна ставиться политическая работа с трудящимися;
  5. Вышестоящие инстанции должны помогать нижестоящим, и именно вышестоящие органы несут непосредственную ответственность за поставку подведомственным предприятиям и организациям необходимых материалов и сырья. Кроме того, руководитель несёт ответственность за снабжение рабочих и всего населения на вверенном ему участке.

Коллективное руководство партийного комитета является основой, на которой строится Тэанская система. Административно-хозяйственный персонал и партийные работники действуют в соответствии с решениями парткома. Ещё предполагается, что такая постановка управления должна предотвратить субъективизм и самоуправство отдельных личностей.

Товарищ Ким Чен Ир выделял следующие положительные эффекты от введения Тэанской системы работы:

  1. Обеспечение плановости в управлении народным хозяйством;
  2. Обеспечение правильного сочетания развития науки и техники с текущим развитием производства;
  3. Позволяет управлять народным хозяйством рационально, правильно использовать имеющиеся экономические рычаги.

В обращении к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия Ким Чен Ир говорил: «Согласно Тэанской системе работы фирмы по материальному снабжению поставляют материалы по планам и договорам в торговой форме» [51], что вполне вписывается в хозрасчётную систему, которая действует в КНДР. Собственно, Тэанская система работы неразрывно связана с хозрасчётом, о чём говорится и в 33 статье Конституции [52].

Вообще, по нашему скромному мнению, выстраиваемая система обладает одним уязвимым местом, а именно комитетом партии, который по факту и управляет предприятием: от того, кем являются люди из комитета партии, будет зависеть и эффективность руководства. Если это трудящиеся данной организации, то такого рода система управления должна сказаться сугубо положительно; в противном случае, если работники парткома являются людьми «со стороны», то ничего хорошего здесь не выйдет. Сама по себе концепция хороша, вопрос лишь в её реализации. В конце концов, принцип коллективного управления здесь отчасти реализуется. Единственное, что ещё следует выяснить: каково влияние Тэанской системы работы на ликвидацию разделения между физическим и интеллектуальным трудом. Собственно, ответ на этот вопрос зависит от того, кто является директором и партийным комитетом: кто-то из рабочих или же это работа на освобождённой основе.

Для определения эффективности предприятия в КНДР прибегают к хозрасчёту, то есть эффективность предприятия определяется его прибыльностью. Однако это объясняется переходным характером социалистического общества, который нельзя игнорировать. Исходя из этого положения, предприятиям предоставляется относительная самостоятельность в ходе хозяйственной деятельности, а в качестве рычагов хозяйствования предполагаются материальные стимулы, товарно-денежные отношения и закон стоимости.

В обращении к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников «Об улучшении финансово-банковского дела» товарищ Ким Чен Ир говорил: «Финансы социалистического государства нацелены на использование денег, заработанных народом, в интересах его самого» [53]. Он отмечает крайнюю важность соблюдения правильных пропорций между накоплением и потреблением, в очередной раз подчёркивает необходимость соблюдения принципа «от каждого по способностям — каждому по труду». Накопление служит укреплению экономической базы страны и расширению производства благ, нацелено на реализацию народных желаний в перспективе. Уровень потребления, в свою очередь, есть показатель уровня жизни народа.

Отмечаются следующие принципы ведения финансов:

  1. Единоначалие: средства производства находятся в общественной собственности, и, следовательно, управляться они должны под строгим контролем общества, а поскольку социалистическое государство является выразителем объективных интересов народа, то под государственным контролем;
  2. Плановость: планирование финансов является объективным требованием научно-организованной экономики, без него невозможно вести планирование в целом и добиваться высокого экономического роста.

«При составлении госбюджета финансовый орган должен детально согласовать все его пункты с показателями народнохозяйственного плана, научно обоснованно учесть источники финансовых поступлений и спрос на денежные средства» [54]. Основными методами расширения источников доходов признаётся увеличение производства и экономия путём снижения себестоимости. Идея же увеличения цен с целью получить больше налоговых поступлений сразу отбрасывается, поскольку, хоть это и увеличит поступления в бюджет, но параллельно снизит реальные доходы граждан, а следовательно, и уровень жизни, что недопустимо.

Теперь предлагаю рассмотреть приоритетные отрасли экономики, выделяемые руководством Корейской Народно-Демократической Республики. В развитии народного хозяйства крайне важное значение придаётся лёгкой промышленности, поскольку именно в этом секторе экономики производятся товары народного потребления [55]. То есть продукция лёгкой промышленности напрямую влияет на качество жизни населения. Недавний VII съезд ТПК ещё раз подчеркнул намерение руководства страны увеличивать производство предметов широкого потребления; генеральная линия партии, поскольку уже создана водородная бомба, — перенести производственные мощности из военно-промышленного комплекса в гражданское производство.

Помня печальный опыт «Трудного похода» 1990-х, когда страну постиг голод, в новогодней речи 1 января 2014 года товарищ Ким Чен Ын призвал сосредоточить все силы на сельском хозяйстве. Слова о важности развития данной отрасли звучали и звучат в очень многих речах и статьях руководства КНДР. Оно и понятно: без продовольственной самостоятельности не может идти и речи о действительной независимости государства. На сегодняшний день Трудовая партия прикладывает усилия для развития овощеводства, животноводства, рыбоводства и т.д. Как только появляется ещё незадействованная солярка —  она идёт на заправку сельхоз техники: тракторов, комбайнов и т.д. Для демонстрации достижений в сельском хозяйстве ещё в 2003 году в Пхеньяне была организована выставка изделий агротехники [56], на которой демонстрируются новейшие разработки в области гербицидов, инсектицидов, биологических удобрений, опылителей и т.д., и т.п. Также руководство Республики уделяет много внимания повсеместному внедрению научных методик в сельское хозяйство, будь то подготовка рассады или же уход за растениями [57]. Делается это для увеличения урожайности, для повышения эффективности затрат рабочей силы.

На сегодняшний день в КНДР активно внедряется оборудование, оснащённое ЧПУ (компьютерная система управления), ряд предприятий планируется полностью автоматизировать, исключив человека из процесса производства практически полностью, разрабатываются энергосберегающие технологии. Полная автоматизация в ближайшее время должна затронуть, в частности, электроэнергетическую, металлургическую отрасли, химическую и лёгкую промышленность [58]. Вообще, внедрение оборудования с ЧПУ началось в КНДР со второй половины 1990-х годов и продолжается по сей день [59]. Преимущества ЧПУ состоят в большей экономии ресурсов и рабочей силы. Ким Чен Ир считал повсеместное внедрение ЧПУ необходимым элементом развития производительных сил социалистической Кореи.

В Корее, что не удивительно, имеется аналог стахановского движения: движение бригад, направленное на увеличение производства продукции. Образцовые подразделения играют важную роль в регламентировании хозяйствования, то есть в создании разного рода правил для повышения эффективности затрат рабочей силы: «Создать в одном звене образец и сделать его опыт общим достоянием – таков традиционный метод работы нашей партии» [60] [61]. Также существует движение за звание «образцового уезда в осуществлении системы местного бюджета». Уезд принимается за комплексную хозяйствующую единицу. Перевыполнившим план предусмотрено материальное поощрение. Конечно, тут должен возникнуть вопрос: «А зачем вообще нужно перевыполнять план в условиях плановой экономики?». Это достаточно интересная тема. Плановое ведение народного хозяйства призвано искоренить неравномерное развитие отраслей экономики страны и должно служить рационализации расходов. Ведь эта неравномерность развития неизбежно создаётся в капиталистической экономике анархией производства (развитие зависит от прибыльности отрасли), и зачем социалистической экономике нужны эти, не свойственные ей, пороки?  Рассмотрим пример: в социалистической стране произвели 1000 автомобилей и 1500 двигателей. Таким образом, остаётся 500 невостребованных двигателей. Допустим, что потребить эти оставшиеся компоненты автомобилей не представляется возможным. Что с ними делать? Отправить на склад и использовать в следующем году? Но это влечёт за собой большие затраты на содержание, ибо нельзя же просто положить продукцию в тёмное сырое помещение. Но на следующий год произведут ещё 1000 автомобилей и даже если не 1500, а, скажем, 1200 двигателей, то это опять же вызовет пополнение складов. Пример достаточно примитивен и не содержит в себе всех тонкостей, которые стоит учитывать, но суть такова: перевыполнение плана создаёт, грубо говоря, кризис перепроизводства. Конечно, если перевыполнение плана происходит повсеместно во всех отраслях и в одинаковой пропорции, то никаких проблем не возникнет — будет достигнут более быстрый рост экономических показателей страны, но в том-то и проблема, что зачастую отход от научно обоснованного плана ведёт к диспропорции. Встаёт вопрос: «Получается, что перевыполнение плановых показателей в условиях плановой экономики вредно?» Безусловно. Однако мы не должны забывать о диалектическом подходе: в поставленной проблеме следует исходить из позиций оправданности, выгодности, превышения положительного эффекта над отрицательным. Например, ударные темпы первых пятилеток в Советском Союзе более чем оправданы необходимостью всеми силами ускорить развитие производства, создать новые отрасли промышленности, провести индустриализацию. Да, отрицательный эффект от дисбаланса отраслей имелся, но ввиду бурного развития экономики, повальной индустриализации и тому подобного он нивелировался: полезный эффект «с головой» покрывал отрицательный. С другой стороны, если мы возьмём Советский Союз 1970-х годов, который с таким теплом вспоминают наши бабушки и дедушки как «лучшие годы советской власти», когда и колбаса за 2.20 была, и квартиры бесплатно выдавали, то перевыполнение плана здесь было нерационально, поскольку экономика вошла в период равномерного (насколько это возможно в случае с Советским Союзом, где «перекос» в сторону тяжёлой промышленности оставался до последнего) развития, и вместо того, чтобы производить ровно столько, сколько можно потребить, часть продукции производилась с избытком, который и вынужден был пылиться на складах, другая же часть производилась с недостатком. И вместо рационального перераспределения трудовых ресурсов проблему предпочитали не замечать и, замалчивая, усугублять. Но отойдём от Советского Союза, ведь всё-таки тема статьи — КНДР. Насколько оправдано перевыполнение плана у них? Полагаю, настолько же, насколько и в 1930-1940-е годы в СССР, ибо тяжёлое положение страны и бурное развитие экономики сводят отрицательные эффекты от перевыполнения плана на нет. Конечно, на этот вопрос следует отвечать имея на руках статистические сборники за всё время развития Корейской Народно-Демократической Республики, но мы, увы, ими не располагаем.

Теперь мы подходим к основополагающему моменту — к хозрасчёту.

«Хозяйственный расчёт – это метод планомерного и рационального управления социалистическим государственным предприятием, позволяющий ему под централизованным руководством государства, имея относительную хозяйственную самостоятельность, вести свою экономическую деятельность и, возмещая затраты своими доходами, приносить государству прибыль» [62]. Следом товарищ Ким Чен Ир говорит об опасности чрезмерного использования материальных стимулов к труду, которые предполагает данная — хозрасчётная — система. Результатом неверного понимания и неправильного применения хозрасчёта может стать индивидуализм и эгоизм трудящихся, что недопустимо.

Товарищем Ким Чен Иром выделяется три экономических рычага:

  1. Себестоимость. Её необходимо снижать путём рационализации планирования, ликвидации расточительства и экономного использования ресурсов, снижения процента бракованных изделий, применения дешёвых альтернативных материалов. Повышение технологического уровня — залог увеличения производительности труда, что являет собой рычаг снижения себестоимости;
  2. Цена. Данный показатель должен формироваться и планироваться в соответствии с общественно необходимыми затратами труда, с учётом спроса и предложения;
  3. Рентабельность. Для роста этого экономического показателя необходимо проводить расширенное воспроизводство и снижение себестоимости.

Прибыль предприятия делится на две части: та, что пойдёт в бюджет государства, то есть на общественные нужды, и та, которой предприятие может распоряжаться самостоятельно. Предприятие может расходовать средства, в частности, на выплату премий выдающимся работникам.

«Сейчас у нас применяются формы хозрасчёта: общая, двойная и частичная. Двойная означает применение хозрасчёта в двух инстанциях — в масштабах предприятия и объединения, к которому принадлежит предприятие, или аналогичного подразделения. Двойной хозрасчёт — это метод планомерного управления крупным производственным подразделением со стороны государства; это рациональный метод хозяйствования, способствующий повышению творческой инициативы и ответственности как управленческих работников вышестоящих инстанций, так и производственников нижестоящих. Полухозрасчёт, предполагающий частичное осуществление принципов и требований хозяйственного расчёта, представляет собой такой метод управления предприятием, который носит как хозрасчётный, так и бюджетный характер» [63]. Предполагается максимально внедрять хозяйственный расчёт, тем самым стимулируя производителей материальными благами, что предположительно должно привести к увеличению производства. В случае, если предприятие не способно выйти на самоокупаемость, то ему необходимо хотя бы частично покрывать свои расходы. Бюджетным же предприятиям следует сокращать штат сотрудников, упрощать делопроизводство и пытаться по возможности самим зарабатывать деньги. Хотелось бы лишний раз отметить, что описание хозрасчётной системы в основном сделано по обращению товарища Ким Чен Ира 1990 года: «Об улучшении финансово-банковского дела», и современное положение дел может всё-таки несколько отличаться.

Особое внимание уделяется финансовой отчётности. Действует система дневного отчёта: каждый день работники сообщают о проделанной работе. Помимо него предусмотрены декадные, месячные, квартальные, полугодовые и годовые отчёты. Вся эта бумажная работа требуется для согласования возможностей конкретного предприятия с потребностями общества, а также для осуществления контроля над тратой средств.

Помимо этого, ежедневные производственно-финансовые отчёты считаются способом вовлечения всех трудящихся в процесс управления предприятием. За единицу, предоставляющую отчёт, принимается бригада: каждый день трудящимися подводятся итоги производственной и финансовой деятельности, обсуждаются достигнутые результаты, их соответствие плановым показателям, что требуется улучшать в работе.

В Северной Корее деньги не выполняют всех функций, которые могут выполняться ими в капиталистической экономике: функция мировых денег и средства накопления не выполняются, поскольку воны не размениваются на золото и не являются абсолютно конвертируемой валютой. Валюта КНДР, помимо самих северокорейцев, может быть интересна лишь коллекционерам, поскольку за пределами Корейской Народно-Демократической Республики не имеет потребительной стоимости и, как следствие, не является товаром. Потребительную стоимость денежные знаки КНДР приобретают только для нумизматов и бонистов, но это ещё не делает последующий обмен беспрепятственным, ибо для большинства людей в мире эти монеты и купюры ничего не стоят. Собственно говоря, воны, как и советские деньги, являются не вполне деньгами — это скорее квитанции, подтверждающие, что человек отработал положенное время.

Стоит отметить, что медицина и образование в стране полностью бесплатны, о чём руководители страны упоминают во многих своих работах; присутствует надёжное, насколько это возможно в условиях Северной Кореи, социальное обеспечение, а налоговое обложение населения упразднено ещё Ким Ир Сеном [64] в 1970-х годах. Отмена налогообложения проходила, грубо говоря, в два этапа: «КНДР, исходя из народной налоговой системы, постепенно снижала налог. Она в середине 1960-х годов отменила систему сельскохозяйственного натурального налога, а в 1970-е года полностью упразднила налоговую систему» [65]. По всей видимости, натуральный налог оставался в качестве рудимента, так сказать, «тяжёлого наследия царского режима», и ввиду тяжести Корейской войны.

«В нашей стране, — пишет Ким Чен Ир в работе «Об улучшении финансово-банковского дела», — уже давно полностью исчезли поступления от налогов с населения. В нашем госбюджете нет даже такой статьи. Большая часть его доходов образуется из чистых доходов предприятий и получается в форме налога с товарооборота и прибылей государственных предприятий» [66].

Роль денег снижается постольку, поскольку появляется всё больше и больше бесплатных услуг. Однако не стоит питать иллюзий: замена платных услуг бесплатными не ослабляет роли денег. В конце концов, в той же Германии есть бесплатное образование, но мы же не можем утверждать, что в ФРГ якобы идёт процесс отмирания денег — это было бы полнейшей нелепостью. Если быть точным, процесс отмирания денег в Федеративной Республике Германия идёт постольку, поскольку углубляется противоречие между общественной формой производства и частным присвоением, поскольку производительные силы перерастают производственные отношения и способствуют смене общественно-экономической формации. Пока остаётся товарное производство, остаются и деньги, а товарное производство будет существовать до полного коммунизма, который в отдельно взятой КНДР невозможен. Так что в Северной Корее товарное производство, а следовательно, и деньги, будет функционировать до тех пор, пока не будет производиться столько продуктов труда, сколько требуется для удовлетворения всей совокупности потребностей населения, пока не будет налажено прямое распределение (минуя обмен). Из прямого распределения как раз следует уничтожение товарного производства, ибо продукт труда именно тогда становится товаром, когда вступает в процесс обмена. Так или иначе, три функции — меры стоимости, средства накопления и средства платежа — продолжают выполняться деньгами. А продолжают они выполняться постольку, поскольку не прекращает функционировать товарное производство, следовательно, об отмирании денег говорить рановато.

В стране действует наличный (среди населения) и безналичный (между предприятиями) оборот денег. Руководством страны ставится цель усиления функций и роли денег, повышения их покупательной способности, для чего предполагается улучшить обеспечение товарами. Вся ответственность в данной области возлагается на Центральный Банк, который ведает эмиссией. Управление иностранной валютой ведётся централизованно и планомерно. Такая постановка вопроса может показаться странной, и она правда сомнительна. Зачем усиливать функции и роль денег? С точки зрения теории мы можем сформулировать вопрос так: «Нужно ли в условиях социалистического государства усиливать функции и роль денег, или же наоборот?» Давайте попытаемся ответить на него. Сначала выделим три ситуации:

а) Социалистическое государство во враждебном окружении. Например, СССР до образования полноценного социалистического лагеря или же современная КНДР;

б) «Пограничная ситуация»: с того момента, как социалистическое государство выходит из изоляции, появляется социалистический блок вплоть до полной победы социализма;

в) Социалистическое государство в переходный период с первой стадии коммунистической формации на вторую, то есть в период после полного низвержения капитализма.

В последнем случае деньги действительно должны отмирать, и обратное будет означать ошибочную, вредную для социалистического государства ренегатскую политику. Вторая ситуация должна рассматриваться диалектично, ибо охватывает довольно большой промежуток времени: ключевым здесь является вопрос становления нетоварного производства. После организации прямого распределения, то есть после того момента, как все товары будут производиться в достаточном количестве для удовлетворения потребностей всех и каждого члена общества. Так или иначе, пока нет возможности свести на нет внешнеторговые сношения, до тех пор разрыв внешних сношений и отказ от участия в мировом рынке принесёт лишь отрицательные последствия, такие как изоляция, а следовательно, и невозможность приобрести новые технологии, что означает необходимость самим, в «гордом одиночестве», «изобретать велосипед». Ким Чен Ир не раз высказывался против пренебрежения техническим прогрессом, достигнутым в других странах, о необходимости использовать чужой опыт, дабы сэкономить время и силы. Другой вопрос: «А где тот момент, та граница, перешагнув через которую торговые отношения с капиталистическими странами отпадут за ненадобностью?» Социалистический блок должен быть полностью самодостаточным. Вероятно, это требует, чтобы социалистический лагерь производил более половины мирового совокупного общественного продукта, превосходил капиталистические страны в средней производительности труда и иных важных экономических показателях.

Даже Советский Союз сохранял торговые отношения с капиталистическими странами в годы балансирования на грани войны с ними. Для проведения внешних сношений РСФСР в 1920-е требовалась крепкая валюта, тогда и начали чеканить золотые червонцы. К 1925 году, когда финансовая система страны оправилась от коллапса предыдущих лет, оборот золотых монет решили отменить. К тому же расчёты с иностранными компаниями стали происходить либо в иностранной валюте, либо при помощи золотых слитков. Таким образом, на вопрос: «Нужна ли крепкая валюта социалистической стране во враждебном окружении?» мы можем ответить — однозначно, да. Более того, требуется финансовая система, частью которой и является валюта, способная обслужить внешнюю торговлю и удовлетворяющая иностранных партнёров. КНДР, так или иначе, требуются деньги для внешних сношений. «Но погодите! — воскликнет внимательный читатель. — Вы же только что писали о том, что валюта Северной Кореи никому не нужна и даром!» И действительно, КНДР ведёт внешние сношения в иностранных валютах, большей частью в долларах и евро, более того, в ближайшие десятилетия валюта Северной Кореи точно не будет использоваться во внешних сношениях, разве что очень ограниченно при условии взаимной договорённости торговать в национальной валюте, что на самом-то деле им и надо. Аналогично советский рубль не использовался во внешних сношениях с капиталистическими странами. Укрепление валюты Северной Кореи не принесёт сиюминутных выгод, а важно в перспективе. Но, так или иначе, именно товарное производство порождает деньги, а не наоборот, и, следовательно, увеличение количества производимых товаров ведёт к укреплению валюты страны, при условии, что эмиссия валюты проводится рационально, ибо деньги являются, в некотором смысле, «отражением» товаров.

Как уже было не раз сказано, на развитие страны оказали сильное влияние экономические санкции. КНДР, равно как и Куба, научилась добывать необходимый ей товар и сбывать свой, минуя всякие запреты и препоны. Для этого они используют метод подставных фирм, что называется «хочешь жить — умей вертеться»: некий господин Лю из Сянгана создаёт фирму, которая через кого-то откуда-то вывозит, например, медицинское оборудование, с последующей продажей. Грубо говоря, выступает торговым посредником. Как только сделка состоялась и деньги были уплачены, господин Лю исчезает, а от фирмы не остаётся и следа. В частности, подъёмники для горнолыжного курорта Масик были добыты именно таким способом.

В стране активно ведётся стандартизация для повышения качества выпускаемой продукции, облегчения процесса планирования и, конечно же, облегчения внешнеторговых сношений. КНДР вступила в Мировую организацию стандартов в 1963 году, на сегодняшний день в Северной Корее установлены государственные стандарты, соответствующие международным стандартам серии ISO 9000 (система инспекции по качеству продукции и сертифицирования) и ISO 14 000 (система инспекции по окружающей среде) [67]. Также в Корейской Народно-Демократической Республике действует агентство по патенту и торговой марке «Ариран», которое взаимодействует с подобными иностранными организациями из Китая, России, Германии и других стран. Задача агентства «Ариран», как не трудно догадаться, заключается в регистрации патентов, торговых марок и защите прав на интеллектуальную собственность [68]. Осмелимся предположить, что патентование ведётся не из соображений защиты интеллектуальной собственности внутри КНДР, а для получения иностранных патентов и получения выгоды от собственных изобретений за границей.

Управление внешней торговлей ведётся централизованно — посредством единой государственной торговой системы [69]. Основной принцип КНДР во внешнеторговых сношениях — равенство и взаимная выгода. Сегодня правительство Республики взяло курс на диверсификацию внешней торговли, то есть предпринимаются попытки наладить сношения с разными странами. Причём виды торговли различны: обмен готовой продукции на сырьё, обработка по заказу, транзитная, комиссионная, агентская торговля, международная аренда и так далее.

«Государство поощряет организацию совместного и кооперативного предпринимательства, создание и эксплуатацию различных предприятий в специальной экономической зоне учреждениями, предприятиями, организациями нашей страны и юридическими или частными лицами зарубежных стран» [70].

Внешнеторговые сношения тесно связаны с совместным предпринимательством, с созданием совместных предприятий, для чего в 2010 году был организован Комитет совместного предпринимательства и инвестиций.

37 статья Конституции КНДР гласит: «Государство поощряет организацию совместного и кооперативного предпринимательства, создание и эксплуатацию различных предприятий в специальной экономической зоне учреждениями, предприятиями, организациями нашей страны и юридическими или частными лицами зарубежных стран» [71]. Совместные проекты охватывают все области народного хозяйства: от разработки ресурсов до предприятий лёгкой и тяжёлой промышленности. Правительство КНДР установило режим наибольшего благоприятствования в таких инвестиционных отраслях, как новейшая наука и техника, сооружение современной инфраструктуры: «Будут предоставляться беспорядочные (Вероятно, это ошибка перевода – прим. М.В.), особые льготы и премиальные меры взаимного благоприятствования иностранным инвесторам, вкладывающим капитал в отрасли промышленности и строительства инфраструктур, которые поощряет правительство Республики» [72]. Также руководство Северной Кореи всячески старается расширять перечень вывозимых за рубеж товаров, поощрять экспорт интеллектуальных товаров и готовой продукции. Поощрение ведётся посредством предоставления различных льгот. Льготные условия будут предоставляться в первую очередь «антиимпериалистическим странам и предприятиям с самостоятельной ориентацией, выступающим против провокационных происков США и враждебных нам сил и стран-сателлитов, пытающихся уничтожить социалистический строй, и от всей души поддерживающим КНДР» [73].

На сегодняшний день производится повсеместная модернизация оборудования рудников с целью увеличить добычу и, соответственно, экспорт цветных и чёрных металлов, в их числе свинец, цинк, стальной прокат и калиброванная круглая сталь. Многие добывающие предприятия внедряют новейшие достижения техники в геологоразведку, проводят освоение капиталовложений на основании совместной добычи разведанных ресурсов [74]. Например, в этой области действует смешанная компания «Кваньён мирэ», в состав которой входит Кваньёнский рудник [75]. Компания занимается добычей природных ресурсов, их перевозкой и обогащением.

Справедливости ради надо отметить, что смешанные предприятия и внешнеторговые компании занимаются не только продажей сырьевых ресурсов, как могло показаться из повествования. В качестве примера можно взять внешнеторговую компанию «Сонъаксан» [76], которая занимается производством и экспортом швейных изделий, предметов прикладного искусства, керамических и соломенных изделий, посуды, традиционных для Кореи продуктов питания. Также хорошим примером может послужить смешанная компания «Моранбон» [77], занимающаяся производством мебели, одежды и продуктов питания, в число которых входят и морепродукты. По сути, на внешнеторговые компании возложено обязательство разработать и выпустить на мировой рынок конкурентоспособную продукцию.

В КНДР создан ещё в 1945 году и функционирует по сей день Корейский экономико-внешнеторговый информационный центр [78]. В задачи информационного центра входит сбор, изучение и анализ экономики разных стран мира, исследование тенденций во внешней торговле, конъюнктуры мирового рынка. Этот центр занимается информированием отечественных предприятий, в том числе внешнеторговых, о состоянии рынков сбыта, о валютном курсе, о совместном и смешанном предпринимательстве и о многих других вопросах, которые могут содействовать развитию компаний.

Первый закон, регулирующий отношения с иностранными инвесторами, принятый в Северной Корее — это закон «О совместных предприятиях», принятый в 1984 году. Более активно начали развивать законодательство в этой области с 1990-го года, когда был принят целый перечень законодательных актов [79], чем и был сформирован юридический «фундамент» совместного предпринимательства. В настоящее время правительство КНДР предпринимает меры по своевременному обновлению и дополнению законодательной базы, а также по улучшению инвестиционного климата.

В 2013 году был принят закон «О зонах экономического развития», юридически закрепляющий право каждой провинции на создание СЭЗ. На конец 2013 года функционировало 13 совместных экономических зон в 8 провинциях и городах центрального подчинения [80]. 21 ноября 2013 года был опубликован указ Президиума Верховного Народного Собрания КНДР, суть которого сводится к распоряжению создать во всех районах страны зоны экономического развития (ЗЭР) [81]. Вскоре после публикации вышеупомянутого указа начались работы по созданию ЗЭР и привлечению иностранных инвесторов.

Инвестировать деньги в развитие ЗЭР по законодательству КНДР имеют право как юридические, так и физические лица, причём не имеет значение страна их происхождения [82]. Северная Корея, в свою очередь, обеспечивает льготные условия для экономической деятельности, а именно предоставляет льготы в сфере использования земли, рабочей силы, освоения рынков, налогообложения и т.д. Если говорить конкретно, то ставка подоходного налога устанавливается в размере 14% от прибыли предприятия, а в особо поощряемых сферах – 10% [83]. В первую очередь приветствуются и поощряются вложения в инфраструктуру, новейшую науку и технику, производство товаров, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке, отвечающих международным требованиям качества. Также ставка налога зависит от длительности функционирования предприятия на территории страны: после 10 лет ведения предпринимательской деятельности налоговая ставка снижается.

Правительство КНДР гарантирует охрану прав инвесторов, в частности неприкосновенность их собственности: собственность не может быть национализирована. По мере выполнения плана развития ЗЭР, предприятия имеют право на продажу или аренду освоенных земельных угодий и строений; цена в обоих случаях определяется самими владельцами: «В этой зоне предприятия развития в пределах определенного срока деятельности могут провести передачу, аренду, закладку земельных угодий и зданий путем продажи, обмена, дотации, наследства права на использование земли, на собственность зданий» [84]. Предприятия, осуществляющие деятельность в таких зонах, имеют право на приобретение сырья или иных ресурсов на территории КНДР как в ЗЭР, так и за её пределами. Правительством Северной Кореи не устанавливаются ограничения на ввоз или вывоз инвалюты, на перевод прибыли за пределы зоны экономического развития, также для иностранцев отменяется визовый режим нахождения в ЗЭР: требуется лишь удостоверение личности для въезда и выезда.

На самом деле, у нас очень мало информации об иностранных инвестициях. Возможно ли создание предприятия сугубо за счёт иностранного капитала? Или же в каждой компании должна быть доля правительства КНДР? Если да, то какая доля? Также какая доля КНДР в смешанных предприятиях является приемлемой? Да и вообще о том, насколько в действительности развито привлечение иностранных инвестиций, известно мало.

В рамках привлечения инвестиций Правительство КНДР даже проводит международные тендеры. Например, в 2013 году Министерство охраны земли и окружающей среды для постройки новой дороги Пхеньян-Пхёнсон решило привлечь иностранные компании путём объявления тендера [85]. Однако трудно судить, насколько это оправдано.

Помимо уже упомянутого закона «О зонах экономического развития», в том же 2013 году был принят нормативно-правовой акт «О районах экономического развития» [86], призванный регулировать порядок организации районов экономического развития (РЭР) и порядок их функционирования. РЭР определяется как «специфическая зона со всеми экономическими льготами», к ним относятся районы для сельскохозяйственного, научно-технического, промышленного и туристического развития. После составления договора с уполномоченным государственным органом, любая иностранная компания может вести экономическую деятельность в РЭР, в том числе свободно проводить капиталовложения, создавать предприятия и т.д. КНДР же, в свою очередь, гарантирует инвесторам неприкосновенность их собственности, личную безопасность и непосягательство на прибыль, полученную законным путём.

Однако «нет прав без долга, равно как долга нет без прав», и, помимо льгот и комфортных условий, правительство Северной Кореи предъявляет и ряд требований к инвестиционной деятельности, например, рационально использовать ресурсы, соблюдать экологические нормы и законодательство страны. Планируется создать по одному-двум районам экономического развития в каждой провинции, итого, исходя из количества провинций, 9-18 штук [87].

Как уже было упомянуто, страна находится в тяжёлой экономической ситуации, но, несмотря на все напасти, продолжает идти вперёд, развивая промышленность. Не за горами день запуска АЭС, которая решит во многом проблемы энергообеспечения страны. Проблемы с продовольствием были актуальны в 1990-х годах, сейчас страна практически вышла на самообеспечение.

Так мы плавно подошли к взглядам товарища Ким Чен Ына о развитии народного хозяйства на текущем этапе, которые он высказывал до VII съезда Трудовой партии Кореи. Его воззрения на экономику, озвученные на минувшем партийном съезде, по сути являются логическим продолжением воззрений, высказываемых им до съезда, что Вы, уважаемый читатель, и сможете увидеть в следующей главе, посвящённой разбору доклада Председателя Ким Чен Ына съезду.

При изучении политики Трудовой партии Кореи нельзя пренебрегать новогодними речами главы государства. В КНДР так заведено, что перед Новым Годом глава партии и правительства подводит основные итоги социалистического правительства, отмечает успехи и неудачи, ставит цели на будущий год. Если обращаться к периоду до VII съезда ТПК, то тут важно отметить новогоднюю речь 1 января 2014 года [88]. В ней товарищ Ким Чен Ын высказал мнение, что металлургия и «большая химия» являются опорой экономического развития Корейской Народно-Демократической Республики, ибо вслед за металлургией идёт машиностроение, в том числе тяжёлое машиностроение, а химическая промышленность должна обеспечивать все отрасли народного хозяйства требуемыми химическими веществами, соединениями и т.д. То есть, по сути, Ким Чен Ын в своей новогодней речи сказал: создание средств производства — приоритетная задача, и КНДР нуждается в значительном расширении производства, для чего и требуется большее количество средств производства. Вероятно, это можно расценивать как призыв к значительному расширению производства.

В следующем году, 1 января 2015 года [89] Первый Председатель Государственного Комитета Обороны (ГКО) призвал к информатизации народного хозяйства, к повышению уровня научно-технической подготовки трудящихся. В сообщении информационного агентства «Naenara» говорится, что автоматизация и информатизация производства уже идут полным ходом, в частности приводят пример завода «20 февраля» КНА, на котором «осуществили автоматизацию и роботизацию всех производственных процессов, создали в них асептические и непыльные условия и установили интеграционную систему производства и управления, включающую выпуск продукции, контроль её качества и хозяйственные службы» [90]. Таким образом, упомянутый завод стал примером для других предприятий, и по его образцу производится организация производственных процессов на других заводах. Предпринятые действия позволили ликвидировать ручной труд, повысить производительность и качество выпускаемой продукции. Насколько мы можем судить, в первую очередь автоматизация и информатизация будет проводиться на заводах и фабриках, относящихся к военно-промышленному комплексу.

 <<< Чучхе как философия | VII съезд Трудовой партии Кореи​ >>>

26. Ким Чен Ир. Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе: обращение к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия, 1 июля 1991 года // Избранные сочинения. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян 92 чучхе (2003). Т. 11. С. 392-425 ↩

27. Ким Чен Ир. Об улучшении финансово-банковского дела: обращение к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников 13 сентября 1990 года // Избранные сочинения. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян 88 чучхе (1999). Т. 10. С. 185-224. ↩

28. Ким Чен Ир. Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе: обращение к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия, 1 июля 1991 года. ↩

29. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. ↩

30. О Трудовой партии Кореи. КНДР, Пхеньян. 105 чучхе (2016). Издание литературы на иностранных языках. ↩

31. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. ↩

32. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). В статье 4 сказано: «Трудовой народ осуществляет власть через свои представительные органы – Верховное Народное Собрание и местные Народные собрания всех ступеней».↩

33. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). ↩

34. Там же. ↩

35. Там же. ↩

36. Там же. ↩

37. О Трудовой партии Кореи. КНДР, Пхеньян. 105 чучхе (2016). Издание литературы на иностранных языках. ↩

38. Там же. ↩

39. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. Социально-экономическая система [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/great/guid.php?4 . ↩

40. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 21. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014).   ↩

41. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. ↩

42. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 23. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014).   ↩

43. Энгельс Ф. Анти-Дюринг: переворот в науке, произведённый господином Евгением Дюрингом. ↩

44. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 28. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). ↩

45. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. ↩

46. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 24. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014).   ↩

47. Ким Чен Ир. Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе: обращение к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия, 1 июля 1991 года. ↩

48. Там же. ↩

49. Там же. ↩

50. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 33. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). ↩

51. Ким Чен Ир. Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе: обращение к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия, 1 июля 1991 года. ↩

52. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). Статья 33: «В управлении экономикой государство добивается введения хозяйственного расчета в соответствии с требованиями Тэанской системы работы и правильного использования таких экономических рычагов, как себестоимость, цена и рентабельность». ↩

53. Ким Чен Ир. Об улучшении финансово-банковского дела: обращение к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников 13 сентября 1990 года.↩

54. Там же. ↩

55. В подтверждение этого тезиса приведу ряд публикаций северокорейского информационного агентства Naenara: Развивающаяся легкая промышленность [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+292 ; Для улучшения жизни населения [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+286 ; Больше сил на производство товаров ширпотреба [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+283 ;Суть всех приведённых публикаций сводится к тому, что в последнее время вырос спрос населения на товары широкого потребления, при этом со стороны предприятий прилагаются усилия для расширения производства при улучшении качества выпускаемой продукции ↩

56. Выставка изделий агротехники [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+204 ↩

57. Примером применения агротехнических разработок может послужить Тэдонганский плодоводческий комплекс. Научным плодоводческим способом [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+1+794 ↩

58. Прямой путь к построению экономической державы – в превышении сверхсовременных рубежей [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+255 ↩

59. Как создан прочный трамплин для нового скачка [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+1+895 ↩

60. Ким Чен Ир. Глубоко освоить теорию управления социалистической экономикой, основанную на принципах чучхе: обращение к преподавателям, сотрудникам и слушателям Академии народного хозяйства по случаю её 45-летия, 1 июля 1991 года. ↩

61. В качестве примеров передовиков производства, которых ставят за образец можно привести цементный завод в уезде Синвон [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+9 . На упомянутом заводе была установлена система компьютерного управления производственными процессами, начиная поставкой сырья и заканчивая выдачей готовой продукции. ↩

62. Ким Чен Ир. Об улучшении финансово-банковского дела: обращение к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников 13 сентября 1990 года.↩

63. Там же. ↩

64. Полная отмена налоговой системы в КНДР [Электронный ресурс] // Группа Солидарности с КНДР. URL: https://vk.com/wall-34486042_41117; Страна-изгой. 2013. Бабло. [Электронный ресурс] // a_i_shin@livejournal.com. URL:  http://a-i-shin.livejournal.com/39303.html; Анри Ферон. Гибель или экономический бум? Миф о «северокорейском экономическом коллапсе» (Global Research, May 05, 2014) [Электронный ресурс] // Группа Солидарности с КНДР. URL: https://vk.com/wall-34486042_30040 ↩

65. Обзор по Корее. КНДР, Пхеньян. 102 чучхе (2013). Издание литературы на иностранных языках. ↩

66. Ким Чен Ир. Об улучшении финансово-банковского дела: обращение к участникам Общереспубликанского слёта финансово-банковских работников 13 сентября 1990 года. ↩

67. Стандартизация в КНДР [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+8+186 ↩

68. Агентство по патенту и торговой марке «Ариран» [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+4+438 ↩

69. 65-летие КНДР и ее внешняя торговля [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+8+124 ↩

70. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической Республики, статья 33. Издательство литературы на иностранных языках. Корея, Пхеньян. 103 чучхе (2014). ↩

71. Там же. статья 37. ↩

72. Меры по развитию внешнеэкономических отношений 2013 года [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?news+3+172 ↩

73. Там же. ↩

74. Горнодобывающая промышленность – стимулятор развития внешней торговли [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+9+19 ↩

75. Смешанная компания «Кваньён мирэ» [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?company+10 ↩

76. Широкая внешнеторговая деятельность [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?company+8 ↩

77. Смешанная компания «Моранбон» [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?company+4+697 ↩

78. Корейский экономико-внешнеторговый информцентр [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?company+9+223 ↩

79. КНДР: примечательная обстановка инвестиций [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+23 ↩

80. Будем содействовать совместному процветанию [Электронный ресурс] // Naenara. URL:http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+6+298 ↩

81. Положение дел в зонах экономического развития и их перспектива [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+1+808 ↩

82. Там же. ↩

83. Там же. ↩

84. Там же. ↩

85. Начинается международный тендер [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?news+3+88 ↩

86. О создании района экономического развития [Электронный ресурс] // Naenara. URL: http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+7+235 ↩

87. Там же. ↩

88. Ким Чен Ын. Новогодняя речь, 1 января 2014 [Электронный ресурс] // Единая Корея. URL: http://onekorea.ru/2014/01/01/novogodnyaya-rech-kim-chen-yna/ ↩

89. Ким Чен Ын. Новогодняя речь, 1 января 2015 [Электронный ресурс] // Чучхе Сонгун. URL: http://juche-songun.ru/joomla/index.php?option=com_content&view=article&id=1996:—201511—&catid=56:newstate&Itemid=97 ↩

90. Завод «20 февраля» КНА [Электронный ресурс] // Naenara. URL:  http://naenara.com.kp/ru/trade/index.php?other+2+650 ↩