Выступление генерала армии Рауля Кастро Рус, Первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Кубы, Председателя Государственного совета и Совета министров Кубы, на VI сессии Национальной ассамблеи народной власти VIII созыва, во Дворце Съездов, 29 декабря 2015 г. – «57-го года революции».
Товарищи!
Завершается год напряженного труда и позитивных для страны результатов. В последние дни у нас было много дел: 18-го числа состоялось заседание Совета Министров, посвященное – наряду с другими вопросами, о которых широко сообщалось в печати, – оценке состояния экономики в нынешнем году и проектов плана и бюджета на 2016 г., которые сегодня одобрены нашей Ассамблеей.
В прошлую субботу Двенадцатый Пленум Центрального Комитета партии проанализировал экономическую ситуацию и, как часть подготовки Седьмого съезда партии, проанализировал проект концепции кубинской экономической и социальной модели социалистического развития и отчетного доклада о выполнении задач, поставленных Первой национальной конференцией партии, проведенной в январе 2012 г.
Как обычно, наши депутаты во время работы в комиссиях широко обсуждали эти экономические вопросы, что позволяет мне выделить лишь некоторые аспекты.
Несмотря на воздействие международного экономического кризиса, утяжеляемое в нашем случае последствиями экономической блокады, которая сохраняется без изменений, а также внешних финансовых ограничений, обострившихся во втором полугодии, валовый внутренний продукт (ВВП) за нынешний год вырос на 4%; это, бесспорно, хороший результат при таких обстоятельствах.
Рост происходит во всех секторах производства, хотя некоторым и не удалось достичь запланированного. Социальные услуги сохраняются примерно на прошлогоднем уровне.
Число тех, кто нас посетил, повысилось до трех с половиной миллионов, что составляет самый высокий уровень, зарегистрированный с тех пор, как страна решила сделать ставку на развитие туризма. Не следует упускать из виду, что этот результат достигнут несмотря на то, что Куба все еще остается единственной в мире страной, куда гражданам Соединенных Штатов запрещено ездить в качестве туристов.
Несмотря на финансовые ограничения, с которыми мы продолжаем сталкиваться, продолжали и продолжают выполняться обязательства, взятые нами в ходе различных процессов реструктуризации долгов перед иностранными кредиторами, и усиливается тенденция к прогрессивному восстановлению международной кредитоспособности нашей экономики.
Последним конкретным свидетельством в этом направлении стало важное многостороннее соглашение, достигнутое 12 декабря во французской столице с 14 странами – кредиторами Кубы, составляющими группу ad hoc Парижского клуба, что позволило разрешить старую проблему, принимая во внимание реальность и возможности кубинской экономики.
Это соглашение открывает новый этап в экономических, торговых и финансовых отношениях со странами-участницами, так как оно облегчает доступ к финансированию в среднесрочном и долгосрочном планах, весьма необходимому для осуществления инвестиций, предусмотренных нашими планами развития.
Я подтверждаю волю кубинского правительства уважать обязательства, вытекающие из этого и других соглашений, достигнутых на переговорах с другими государствами и их частным сектором о реструктурировании задолженности.
Должен также напомнить о стратегическом масштабе подписанного с правительством Российской Федерации соглашения по финансированию на выгодных условиях четырех энергоблоков по 200 мегаватт каждый и модернизации нашей металлургической индустрии.
В предстоящем году валовый внутренний продукт продолжит расти, но меньшими темпами – на 2%, вследствие того, что намечаются финансовые ограничения, связанные с падением доходов от традиционных продуктов экспорта из-за снижения цен на мировом рынке, как, например, на никель.
С другой стороны, если тенденция к падению цен на нефть для нас благоприятна в том, что сокращаются расходы на импорт продовольствия, сырья и промышленных продуктов, то не менее верно и то, что с этого же 2015 года она сказывается на отношениях взаимовыгодного сотрудничества, существующих у нас с несколькими странами, в особенности с Боливарианской республикой Венесуэла, подвергаемой экономической войне с целью обратить вспять народную поддержку ее революции.
Перед лицом этой ситуации нет места, как всегда учил нас Фидель, ни малейшему пораженчеству. Как раз наоборот: история нашей революции полна славных страниц перед лицом трудностей, рисков и угроз.
Нам надлежит максимально задействовать резервы эффективности; сосредоточить ресурсы на тех видах деятельности, которые дают экспортные доходы и замещают импорт; сделать более эффективным инвестиционный процесс и нарастить инвестиции в производственную сферу и инфраструктуру, отдавая приоритет устойчивости производства электроэнергии и повышению эффективности использования энергоносителей.
В то же время мы должны сокращать любые расходы, не являющиеся необходимыми, и использовать те ресурсы, которыми располагаем, более рационально и с упором на развитие страны.
Несмотря на ограничения, будут обеспечены социальные услуги, которые оказываются бесплатно всем кубинцам примерно на том же уровне, что в последние годы.
Теперь займемся некоторыми вопросами внешней политики.
Выступая 15 июля сего года на закрытии V сессии Национальной ассамблеи, я говорил, цитирую: «Мы считаем, что осуществляется на практике империалистическое и олигархическое наступление против латиноамериканских революционных и прогрессивных процессов, которому будет дан нашими народами решительный отпор» (конец цитаты).
Мы уверены, что придут новые победы Боливарианской и чавистской революции под руководством товарища Николаса Мадуро Мороса, президента Боливарианской Республики Венесуэла, перед лицом перманентного дестабилизирующего натиска правых, поощряемого и поддерживаемого из-за рубежа.
Мы доверяем приверженности венесуэльских революционеров и их народа, в большинстве боливарианского и чавистского, наследию незабвенного президента Уго Чавеса Фриаса.
Мы убеждены, что венесуэльский народ и гражданско-военный союз, как и в 2002 г., когда они не позволили свершиться государственному перевороту против президента Чавеса, не позволят разрушить достижения революции и сумеют превратить нынешнюю неудачу в победу.
Подтверждая солидарность Кубы, которая всегда будет на стороне родины Боливара, мы призываем к международной кампании в защиту суверенитета и независимости Венесуэлы и за прекращение актов вмешательства в ее внутренние дела.
В Бразилии олигархия также не жалеет усилий, пытаясь свергнуть президента Дилму Руссеф посредством парламентского переворота. Пусть к ней и к братскому бразильскому народу придет наша солидарность и поддержка в битве, ведущейся в защиту социальных и политических свершений, достигнутых за последние 13 лет под руководством Партии трудящихся.
История показывает, что, когда правые приходят в правительство, они без колебаний разрушают социальную политику, действуют в интересах богатых, восстанавливают неолиберализм и применяют жестокую шоковую терапию против трудящихся, женщин и молодежи. Десятилетия военных диктатур в Латинской Америке и новые методы дестабилизации прогрессивных правительств учат нас, что империализм и правые не отказываются и от насилия, чтобы навязать свои интересы.
В этом региональном контексте, рискованном и сложном, становится существенно важным отстоять единство Сообщества латиноамериканских и карибских государств (CELAC) как необходимый, легитимный, унитарный и многообразный механизм политического согласования и интеграции, впервые давший возможность собрать вместе, ради общей цели, 33 государства Нашей Америки.
Декларация о провозглашении Латинской Америки и Карибского бассейна зоной мира, подписанная всеми главами государств и правительств на II Саммите CELAC, проведенном в Гаване в январе 2014 г., – прочная основа развития отношений между нашими странами и на международном уровне.
Мы с оптимизмом относимся к продвижению вперед, достигнутому на мирных переговорах между колумбийским правительством и Революционными Вооруженными Силами Колумбии–Народной Армией – процессу, подошедшему ближе, чем когда-либо, к достижению соглашения, которое положило бы конец вооруженному конфликту, обескровливающего эту нацию более полувека. Мы продолжим нашу беспристрастную работу как гарантов и страны проведения переговорного процесса.
В предстоящем месяце Куба примет на себя председательствование в Ассоциации государств Карибского бассейна с твердой и неизменной приверженностью делу латиноамериканского и карибского единства и интеграции.
Как уже сообщалось национальной и иностранной прессой, в настоящее время в Коста-Рике находятся несколько тысяч кубинских граждан, прибывших в эту страну из других стран региона с намерением выехать в Соединенные Штаты. Эти люди, выехавшие с Кубы легальным путем, на пути своего следования становятся жертвами нечистых на руку перевозчиков и преступных банд, не останавливающихся перед тем, чтобы поставить под угрозу жизнь кубинских мигрантов.
Наше правительство с самого начала этой ситуации находилось в контакте с правительствами региона, добиваясь адекватного и быстрого решения, о чем просил также Папа Франциск, принимая во внимание трудные обстоятельства, в которых те находятся. Куба подтвердила свои обязательства в пользу легальной, упорядоченной и безопасной эмиграции, а также права кубинских граждан выезжать, эмигрировать и возвращаться в страну во исполнение миграционного законодательства.
Как говорится в заявлении Революционного правительства, опубликованном 1 декабря, политика «сухие ноги-мокрые ноги»1, программа «Пароль» для кубинских медиков2 и Закон о кубинском урегулировании3 остаются главным стимулом иррегулярной эмиграции с Кубы в Соединенные Штаты.
Латиноамериканские и карибские мигранты также заслуживают гуманного и справедливого обращения. Должен быть положен конец практике злоупотреблений и дискриминации, нарушению их человеческих прав, разделению семей, жестокому аресту и депортации детей, прибывших без сопровождения взрослых4.
Перейдем к другой теме. Как мы давно уже отмечали, политика односторонних санкций против России и сжатия кольца НАТО на ее границах лишь способствовала климату большей нестабильности и меньшей безопасности в регионе.
До сих пор продолжает усугубляться гуманитарный кризис, вызываемый волнами беженцев, которые направляются на европейский континент из-за условий конфликта и бедности, проистекающих из несправедливого международного экономического порядка, а также неконвенциональных войн и дестабилизирующих действий НАТО в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Европа должна была бы принять на себя ответственность и гарантировать уважение человеческих прав этих людей, а также внести вклад в решение проблем, ставших причинами этого явления.
Мы подтверждаем право сирийского народа на достойный выход из своих проблем с участием законных властей этой нации, без внешнего вмешательства, при сохранении ее суверенитета и территориальной целостности.
В минувшем сентябре мы с восхищением, уважением и симпатией принимали Папу Франциска – как раз в год, когда мы отмечали 80-ю годовщину связей, никогда не прерывавшихся между Святым Престолом и Кубой. Мы высоко ценим его проповедь во имя мира и равноправия, искоренения бедности, защиты окружающей среды и его размышления о причинах главных проблем, с которыми сегодня сталкивается человечество.
В завершающемся году усилился двусторонний политический диалог со многими странами, о чем свидетельствуют визиты на Кубу 184 иностранных делегаций, из них 25 на уровне глав государств и правительств, прибывших из всех регионов мира.
В минувшем сентябре мы, вместе с большинством глав государств и правительств планеты, приняли участие в Саммите ООН по принятию Повестки 2030, утвердившем новые рамки устойчивого развития с целью сокращения крайней бедности, голода, болезней, неравенства между полами, недостаточного доступа к образованию и базовой инфраструктуре, деградации окружающей среды.
Обязательства и действия промышленно развитого мира остаются недостаточными. Лишь созидая новый международный экономический порядок и иную глобальную финансовую архитектуру, можно сделать возможным, чтобы страны Юга справились с принятыми целями и задачами.
Международное сообщество продолжает отвергать североамериканскую блокаду Кубы на различных форумах, особенно на Саммите ООН и во время встреч на высшем уровне в ходе Генеральной Ассамблеи ООН, в которых я имел возможность участвовать и в ходе которых десятки глав государств и правительств потребовали положить конец блокаде.
27 октября сего года 191 государство-член ООН поддержали кубинскую резолюцию; наш народ глубоко благодарен за этот шаг, показывающий, что мир не забывает: блокада продолжается.
Мы вновь заявляет правительству Соединенных Штатов, что для нормализации двусторонних отношений блокада должна быть снята, а территория, узурпируемая военно-морской базой Гуантанамо, должна быть возвращена, как я уже разъяснял, выступая в Совете Министров 18 декабря, когда кроме того подтвердил: не должно быть претензий на то, что Куба оставит дело независимости или откажется от принципов и идеалов, за которые несколько поколений кубинцев боролись в течение полутора веков.
Чтобы можно было продвинуться в этом процессе, должно уважаться право любого государства выбирать экономическую, политическую и социальную систему, какую пожелает, без вмешательства в какой бы то ни было форме. Мы никогда не примем попыток ставить условия, которые запятнали5 бы суверенитет и достоинство Родины.
Сегодня существенно, чтобы президент Обама решительно воспользовался широкими полномочиями исполнительной власти, чтобы видоизменить применение блокады, что придало бы смысл достигнутому и позволило бы совершиться прочному прогрессу.
Всего полтора месяца назад мы провели торжества в честь 40-летия независимости Анголы и начала «Операции Карлота», давшие возможность напомнить об интернационалистском вкладе нашего народа в эту героическую эпопею, совершенную ангольцами, намибийцами и кубинцами, которая бесповоротно изменила политическую карту юга Африки и ускорила конец отвратительного режима апартеида.
Мы особо ценим солидарность Африканского союза с Кубой, подтверждаем поддержку его программы развития «Повестка 2063»6 и продолжим выполнять наши обязательства по сотрудничеству.
В нынешнем полугодии отмечено продвижение вперед в переговорах по Соглашению о политическом диалоге и сотрудничестве между Кубой и Европейским союзом, а также наших двусторонних отношений со странами – его членами. В феврале будущего года я нанесу официальный визит во Францию в ответ на визит, нанесенный президентом Франсуа Олландом.
В завершение, товарищи, я хочу, за немногие часы до наступления 58-го года Революции, передать всем кубинцам заслуженные поздравления и глубокое убеждение, что мы сумеем победно встретить любой вызов в нашем стремлении построить процветающий и устойчивый социализм.
Большое спасибо.
(Овация).
1 Закон, принятый Конгрессом США еще в 1966 г. и известный в СМИ под расхожим названием «сухие ноги – мокрые ноги» (pies secas – pies mojadas), предоставляет огромные привилегии нелегальным мигрантам с Кубы в США: возвращен кубинской стороне может быть лишь мигрант, задержанный на борту судна в море («сухие ноги»), каждый же высадившийся на американский берег или хотя бы ступивший на дно возле него («мокрые ноги»), автоматически получает вид на жительство, а в недалекой перспективе и гражданство США. Латиноамериканские страны, чьи граждане подвергаются массовой депортации из США, обоснованно требуют отмены этого дискриминационного закона. – Здесь и далее примечания переводчика.
2 ”Parole”- специальная программа «сманивания» кубинских медиков, работающих за рубежом. Им обещаны в США возможности трудоустройства, о которых не могут и мечтать коллеги из других стран.
3 «Закон о кубинском урегулировании» (Ley de Ajuste Cubano) – официальный перевод названия одного из основных законодательных актов, поддерживающих режим экономической блокады Острова. Слово “ajuste” в испанском языке имеет и другие значения: «режим жесткой экономии», навязываемый транснациональным капиталом зависимым странам, а также «сведение счетов» в смысле личной мести или криминальной «разборки».
4 В последние годы в США прибывают без сопровождения взрослых десятки тысяч подростков и даже детей из стран Латинской Америки. Многие из них – дети нелегальных мигрантов, не имеющих законной возможности воссоединиться с семьями. Детская миграция притягивает всякого рода криминальных дельцов, наживающихся на здоровье, достоинстве, а то и жизни юных переселенцев.
5 Показательно, что Рауль Кастро выбрал в данном случае глагол “lacerar”, имеющий в испанском языке целый спектр значений: «ранить, повреждать»; «терзать, мучить»; «пятнать, чернить репутацию»; «ссорить, вбивать клин». По необходимости останавливаясь на значении, наиболее адекватном контексту русского перевода, следует иметь в виду и остальные, в данном случае не менее актуальные.
6 25 мая 2063 г. исполнится 100 лет Организации африканского единства, преобразованной впоследствии в Африканский союз – интеграционное объединение стран Черного континента. Эта дата взята АС в качестве рубежной для перспективной программы экономического и социального развития региона.
Перевод: А.В. Харламенко