Материал из Информационного отдела ЭКУ ГПУ (по заданию Ф. Э. Дзержинского) [1923 г.]
1. Социальный характер
Выделяя из всей массы русской эмиграции группу, владеющую в прошлом и обладающую в настоящем известным имущественным цензом, следует установить, что она далеко не однородная масса, связанная общими интересами.
Дифференциация цензовиков совершалась не только в зависимости от той обстановки, в которую попадали русские цензовики, очутившись в эмиграции; она обусловливается в значительной мере глубокими экономическими корнями, связывавшими цензовиков со всей экономикой дореволюционной России.
Хотя полная национализация промышленности в 18 и 19 гг. и отделила верхушку собственников, акционеров, пайщиков от предприятий, но Советская власть все же принуждена была взять особую линию по отношению к специалистам, большинство которых в идеологическом, да отчасти и в экономическом отношении тесно связаны с системой частной собственности, нежели с социализмом.
Точно так же после провозглашения нэпа, давшей простор частной инициативе и частному капиталу, цензовые элементы приобретают значение не только идеологического руководителя сов. спецов, но и некоторой самостоятельной экономической величины в современной структуре народного хозяйства Сов. России.
Все эти моменты оказывают влияние на структуру и тактику цензовой эмиграции. В настоящее время в ее среде по вышенамеченным признакам... наметилось несколько различных группировок.
2. Финансовая олигархия
В процессе развития капитализма в дореволюционной России русский капитал, как наиболее молодой из европейских, а потому наиболее слабый, в целых отраслях народного хозяйства принужден был прибегать к помощи иностранного капитала. Укажем хотя бы на роль внешних займов, одинаково успешно практиковавшихся как для подавления революционного движения, так и в качестве субсидии государственному и частному производству.
Отрасли промышленности и народного и коммунального хозяйства, требовавшие приложения крупных средств и высокой техники, развивались в условиях усиленного притока иностранных капиталов. Для примера приведем тяжелую металлургическую промышленность Юга (Криворожский бассейн, Донбасс), в предприятиях которой участвовал значительный % франко-бельгийского капитала, Кавказ (Нобель и К-о), Урал (предприятия Урквардта), — целый ряд частных железных дорог, частных банков, акционерных компаний.
Учет участия иностранного капитала, в виде ли государственных займов, иностранных акционерных компаний или же в виде иностранных паев в русских предприятиях — имеет глубокое значение, ибо это дает возможность установить и сравнить степень заинтересованности различных западноевропейских капиталистических групп в России.
Русская финансовая олигархия, в большинстве своем находящаяся за границей, самым тесным образом переплетается с иностранными капиталистами.
Среди финансовой олигархии следует отметить, прежде всего, старую бюрократическую головку финансовых ведомств. Группы Коковцева, Вышеградского всем своим прошлым тяготели к западноевропейским финансовым кругам, среди которых Коковцев и производил известный внешний заем 1905 года. Старые связи Коковцева в большинстве сохранились; личная переписка с Мильераном, Пуанкаре, председателем английской ассоциации держателей русского займа — с франко-русской торговой палатой — является подтверждением существования этих связей, которые противной стороной используются главным образом в целях экспертизы по вопросам советских финансов. Так, во время Гаагской конференции рядом с экспертами союзников работали русские эксперты, посланные в Гаагу Коковцевым. Кроме этого б[ывшие] деятели Министерства финансов оказывали союзникам всякого рода мелкие услуги — в виде периодической информации о советских финансах, справок. Подробно разработанный вопросник... предназначенный для собирания сведений о народном хозяйстве Сов. России, дает картину той осведомительной работы в экономических вопросах, которая ведется из-за границы финансовой олигархией. Для планомерной работы в этом направлении Коковцевым создана целая профессиональная организация союза деятелей бывших финансовых ведомств России.
Эта организация, кроме чисто практической работы вышеуказанного характера, занимается теоретическими изысканиями в области финансовых дел. Здесь роль организации начинает выходить из рамок осведомления в область идеологического воздействия на советских спецов финансово-экономических учреждений.
В период перелома финансовой политики Советской власти и дискуссии относительно тех или иных финансовых реформ, теоретические положения и предложения советских спецов и те изыскания и проекты восстановления денежного обращения «после падения Советской власти», которые разрабатывались при Союзе б[ывших] деятелей финансовых ведомств, стали совпадать не только по своему существу, но и по своей форме, с той лишь разницей, что, по признанию самого Коковцева, «в России об этом говорят и пишут об этом гораздо откровеннее».
Трудно сказать, существует ли в данном случае у русских финансовых деятелей за границей открытая связь со специалистами из Наркомфина или же по социальному родству они заговорили в унисон. Вывод напрашивается следующий: открыто существующая и свободно и организационно работающая за границей старая финансовая бюрократия может и должна оказывать влияние через высших советских специалистов на обволакивание сверху советского аппарата, а подчас и на его политику
Следующую за бюрократией ступень среди финансовой олигархии занимают б[ывшие] крупные собственники банков, смешанных акционерных К-о и т. д. Большинство этой группы объединено в так называемый «Союз Российских Торгово-Промышленных и Финансовых Деятелей» (Р.Т.П.Ф.). Как уже было упомянуто, б[ывшие] предприятия этой группы отличались значительным участием иностранного капитала, очень часто даже правления банков, акционерных обществ и капиталы хранились за границей — это взаимное врастание иностранного и русского капитала продолжает и в настоящее время накладывать отпечаток на теперешнюю деятельность т.-п., на их отношение к народному хозяйству Советской России. Прежде всего, в период национализации крупной промышленности противодействие крупной цензовой эмиграции сводилось не к спасению материальных ценностей, заключавшихся в инвентаре, сырье — это было просто неосуществимо; главной задачей в период национализации было спасение правовых ценностей и вывоз их за границу. Контрабанда акций, деловых книг, договоров являлась и является и сейчас одной из важных функций черной биржи...
Концентрацией ценных бумаг за границей цензовики преследовали, главным образом, ту задачу, чтобы в тот момент, когда Советская власть будет принуждена выступить как владелец-собственник акций, цензовики были бы в состоянии противопоставить свои «права». В то же время части иностранных капиталистов, входившей в предприятие, крайне важно было сосредоточить у себя «правовые ценности», потому что в таком случае никакая иностранная капиталистическая группировка не рискнет взять у Советской власти концессию на такое предприятие, ценные бумаги которого находятся в руках иностранных «законных» держателей.
В связи с этими операциями, при союзе Р.Т.П.Ф. и был создан «Отдел регистрации пропавшего имущества». Передача, покупка прав иностранными капиталистами у б[ывших] собственников сделались частым явлением. По этим сделкам легко можно было бы установить, какие концессии та или иная капиталистическая группировка намеревается получить в Сов. России. От этих же операций в значительной степени определяются и политические позиции капиталистических правительств. Ярким примером этого служат наши кавказские нефтяные предприятия, вокруг которых разгорелась борьба американского «Стандарт-Ойля» и английского «Рояль-Деча». «Стандарт» после национализации нефтяных промыслов занялся скупной акций, большинство которых ему и удалось сосредоточить у себя. Поэтому позиция Америки до настоящего времени отличалась навязчивым требованием признания прав собственности. На этой же почве между «Стандартом» и «Рояль-Дечем» загорелся серьезный конфликт, ибо английский «Рояль-Деч», пренебрегая «правами» б[ывших] собственников, намеревался получить концессию на кавказскую нефть.
Таким образом, перемещения ценных бумаг смешанных обществ в сторону той или иной капиталистической группировки русские цензовики за границей в известной степени влияют на их экономическую заинтересованность в Сов. России.
Именно этим обстоятельством, т. е. продажей «прав» создалось совершенно полное нефтяное франко-бельгийское акционерное об-во, во главе с Лушером, которое купило «права» у б[ывшего] горского правительства и у группы Чермоева.
В эпоху военного коммунизма, когда надежды цензовиков основывались на ожидании скорого падения Сов. власти, активная работа цензовиков была направлена на наблюдение и учет всяких передвижений инвентаря с одного предприятия на другое и на сохранение в заинтересованном предприятии имущества часто за счет других предприятий.
Старые специалисты продолжали блюсти интересы б[ывших] владельцев; с этой целью спецы финансировались (дело сотрудников Нобеля и К-о) или за последнее время вознаграждались в виду гуверовских посылок (см. протоколы РТПФ).
С провозглашением нэпа и приближением крупных экономических и концессионных сделок, цензовики, учтя опыт генуэзских и гаагских переговоров, в которых Сов. власть умело использовала расхождения экономических интересов различных капиталистических группировок в России, приступают к образованию «единых фронтов» по ряду отраслей промышленности, в целях соблюдения интересов б[ывших] собственников (подробно см. 2 часть «Цензовой эмиграции»). Характерно, что в первую голову единые фронты образовывались в тех отраслях, в которых западноевропейский капитал наиболее заинтересован, а именно — в нефтепромышленном и металлургическом производстве.
Если по отношению к не оформившемуся не национализированному производству эпохи военного коммунизма цензовые элементы проводили линию учета и сохранения своего имущества, влияя в то же время на иностранный капитал в смысле самоопределения его экономического влияния, то уже после нэпа, к укрепляющейся советской промышленности цензовиками производится закрепление новых капиталистических комбинаций — в виде образования «единых фронтов» с иностранными капиталистами. Этот факт является признанием цензовыми элементами совершившейся национализации и подготовкой к концессионным сделкам.
В общем и целом, отношение финансовой олигархии русской цензовой эмиграции к народному хозяйству определяется идеологическим обволакиванием верхушки советских специалистов, с одной стороны, и вхождением в новые экономические комбинации с иностранным капиталом, рассчитывающим найти свое приложение в России, с другой стороны.
3. Торгово-промышленники
Спускаясь ниже по социальной лестнице, среди цензовой эмиграции вырисовываются контуры группы торгово-промышленннков, резко отличной от финансово-олигархической верхушки. В дореволюционной России в эту группу также входили крупные собственники, но предприятия их, в отличие от первой группы, характерны отсутствием иностранного капитала. К этой группе относятся б[ывшие] текстильщики, сахарозаводчики, лесопромышленники, мукомолы и др.
Отсутствие совместной работы с иностранным капиталом прежде всего отразилось на характере образования этой группы в качестве эмигрантов. Еще задолго до начала национализации эта группа начала спасать не ценные бумаги, а чисто материальные ценности. Обладая более подвижным имуществом, ей было проще реализовать обреченное на потерю имущество — путем его продажи и превращения в полноценную валюту. Во время гражданской войны эта реализация продолжалась в виде переброски фабрикатов и сырья (уже советских) в районы, угрожаемые фронтом, и продажи или вывоза их после захвата районов белогвардейцами (Фактов много. См., например, «Донские ценности»). По ту сторону фронта эта группа принимает деятельное участие в снабжении и поставкам белогвардейским армиям, счета по коим еще и теперь представляются Врангелю.
В итоге — торгово-промышленникам удалось известную часть своего имущества превратить в валюту, золото и другие легко подвижные ценности, которые или припрятывались в России «до лучших дней», или вывозились за границу. Поэтому в настоящее время эта часть цензовой эмиграции имеет «денежки в кармане» и оказывается способной не к высокой политике, как финансовая олигархия, а к обычным финансовым операциям.
Многие торгово-промышленники уже пустили свои средства в оборот; другие ждут благоприятных условий. Для примера приведем хотя бы Стахеевскую группу (П. П. Батолин), уже успевшую основать в Америке промышленное общество, в Белграде — Русско-Славянский банк и эксплуатирующие какие-то рудники на Дальнем Востоке; группу текстильщиков во главе со Второвым, которая лишь собирается приступить к делу...
Различный материальный базис финансовой олигархии и торгово-промышленников после нэпа очень быстро привел к серьезным расхождениям в среде цензовой эмиграции. Капитал ищет себе приложения; естественно, ему легче всего приспособится к знакомым условиям русского рынка, а потому ряд крупных капиталистических группировок (текстильщики, сахарозаводчики) отбрасывает большинство этических, правовых соглашений и готовы вести переговоры с Сов. правительством.
Тактика второй группы цензовой эмиграции сводится к вкрапливанию в народное хозяйство Сов. России, а в дальнейшем к конкуренции, обворовыванию советских предприятий, к широкому использованию в этом отношении специалистов в России и торгпредствах. Другими словами — перенесение в Россию всесторонней борьбы частного и государственного капитала.
Учет противоречий в среде самой цензовой эмиграции, а так же антагонизм цензовиков, готовых работать с новой нэпманской буржуазией, дает возможность советским органам взять правильную линию по отношению к русским цензовикам за границей.
ЦА ФСБ России. Ф. 2. On. 1. Д. 1. С. 31 -38.
Из сборника ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики, М, 2007, стр. 458-466