Выступление генерала армии Рауля Кастро Рус, Первого секретаря ЦК Коммунистической партии Кубы, Председателя Государственного совета и Совета министров, на закрытии X очередного сессионного периода VIII созыва Национальной ассамблеи народной власти во Дворце съездов 21 декабря 2017 г. – «59-го года Революции».
Дорогие товарищи!
Мне надлежит выступить в завершение последнего очередного сессионного периода VIII созыва Национальной ассамблеи. По этому поводу рассмотрю различные темы национальной и международной жизни.
С 8 по 10 сентября страна пострадала от урагана «Ирма», квалифицируемого как самое мощное и разрушительное метеорологическое событие в истории Атлантики, принесшее, в большей или меньшей степени, в 12 провинций сильные ветры, интенсивные ливни и серьезные прибрежные наводнения.
Несмотря на энергичные действия, предпринятые для обеспечения безопасности населения, включая защиту свыше 1 миллиона 800 тысяч человек, нам пришлось оплакать потерю 10 соотечественников. Пострадало более 179 тысяч жилищ и был нанесен значительный ущерб инфраструктуре, зданиям национальной системы здравоохранения, учебным центрам, сельскому хозяйству, сахарной промышленности, туристическим комплексам и коммуникациям. Впервые произошло нарушение национальной электрической системы во всей стране.
В итоге, нанесенный ураганом «Ирма» ущерб был оценен в 13 миллиардов 185 тысяч песо – сумма, подсчитанная на основе курса песо к североамериканскому доллару.
Вновь проявился дух сопротивления и победы нашего народа, который встретил это событие и этап восстановления организацией, единством, дисциплиной и солидарностью.
Всего за 20 дней была восстановлена подача электроэнергии и воды на всей национальной территории; в этом деле, вместе со специализированными силами, выдающуюся роль сыграли смешанные бригады поддержки, сформированные в каждой муниципии для работ по уборке, обрезке деревьев и помощи рабочим в восстановлении линий электропередачи.
Также всего за 62 дня были устранены все повреждения в туристических комплексах, и они были подготовлены к приему гостей еще до начала основного сезона.
Никто не был оставлен на произвол судьбы. Революционное правительство приняло комплекс мер, чтобы облегчить пострадавшим приобретение строительных материалов и потребительских товаров первой необходимости.
Нам удалось сохранить службы образования и здравоохранения, обеспечив эпидемиологическую стабильность.
Продолжают осуществляться различные программы строительства более прочного и устойчивого жилья в наиболее пострадавших населенных пунктах, что останется одним из главных приоритетов Плана национальной экономики на предстоящий год и в дальнейшем. В этом деле должны полнее использоваться местные ресурсы, позволяющие ускорить решение старой проблемы жилья.
Будет справедливо признать роль стратегических регионов и их руководителей, провинциальных и муниципальных советов обороны во главе с высшими руководителями партии и государственной власти на местах и в масштабе Зоны обороны, массовых организаций, Революционных Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел и других органов центральной администрации государства.
Результаты, достигнутые в противостоянии этому урагану, и опыт, накопленный в ходе подобных климатологических явлений в недавние годы, подтверждают актуальность и значение доктрины Всенародной войны, организации территориальной оборонительной системы и ее систематического совершенствования, как устоев, позволяющих сопротивляться и победить любое событие или угрозу, исходит ли она от природы или имеет какую-то иную природу (Аплодисменты).
Пользуюсь возможностью, чтобы вновь выразить, от имени кубинского народа, самую глубокую благодарность за помощь и бесчисленные выражения поддержки, пришедшие из всех частей планеты, через посредство глав государств и правительств, политических организаций, движений солидарности и друзей Кубы.
Переходя к другой теме, пользуюсь случаем, чтобы сказать об успешном проведении первого этапа процесса всеобщих выборов, когда были избраны делегаты муниципальных ассамблей народной власти, каковые образованы в прошлое воскресенье 17 декабря.
Еще раз наш народ массово пришел осуществить свое право на голосование, достигнув в первом туре 89,02% участия – цифра, близкая к показателю предыдущего процесса.
В то же время, по сравнению с выборами, проводившимися в 2015 г., повысилось качество голосования: был достигнут более высокий процент действительных бюллетеней и соответственно меньшее число недействительных и незаполненных.
Этот процесс характеризовался большим участием, организованностью и рабочей слаженностью электоральных властей на различных уровнях, государственных институтов, массовых и социальных организаций и граждан. Он действительно стал демонстрацией массовой поддержки и доверия народа к Революции и социалистической демократии, а также достойным чествованием ее исторического лидера, и так должно быть на следующем этапе, который будет проведен в ближайшее время.
Как уже разъяснялось, ввиду тяжких разрушений, вызванных ураганом «Ирма» как раз на стадии прямого выдвижения кандидатов в делегаты, мы оказались вынуждены изменить намеченные даты выборов делегатов муниципальных ассамблей народной власти.
Вследствие этого сегодня, в соответствии с Конституцией Республики, наша Ассамблея решила продлить мандат делегатов провинциальных ассамблей и депутатов Национальной ассамблеи народной власти, ввиду чего открытие нового парламента состоится не 24 февраля, как было обычно, а 19 апреля, совпадая с днем победы при Плайя-Хирон, которая стала первой великой победой социализма, уже провозглашенного Фиделем.
На нынешней сессии были заслушаны отчеты Генеральной прокуратуры Республики и Верховного народного суда – органов, которые, ввиду их важности для укрепления системы институтов и общественной дисциплины, требуют поддержки и постоянного внимания к выполнению возложенной на них миссии, а также уважения их полномочий, независимости и строгого выполнения принимаемых ими решений. В то же время необходимо требовать от их членов этичного поведения и неизменности обязательств перед народом и Революцией.
В этой работе засвидетельствованы успехи, которые оба института показали в выполнении функций, отведенных им Конституцией.
С минувшего вторника депутаты получили широкую информацию об экономическом положении страны, что освобождает меня от необходимости вдаваться в детали этой темы.
Выступая в декабре прошлого года перед нашей Ассамблеей, я предупреждал, что в 2017 году сохранятся финансовая напряженность и вызовы, которые могут даже утяжелиться; однако мы предвидели возвращение национальной экономики на путь восходящего развития и достижение умеренного роста валового внутреннего продукта примерно на 2%.
Как было вам разъяснено в ходе этой сессии, ВВП сохранил позитивное значение, показав рост на 1,6% – результат, который хотя и не удовлетворяет нас, достигнут в условиях, утяжеляемых финансовыми ограничениями, недостатком имеющегося в распоряжении топлива, к чему добавляется немалое воздействие острой засухи, длящейся три года, и значительных разрушений, вызванных ураганом «Ирма», о чем я уже говорил.
Также нельзя забывать о последствиях экономической, торговой и финансовой блокады со стороны правительства Соединенных Штатов, которая не только остается в силе уже более 56 лет, но и ужесточается при новой администрации.
Скромному подъему экономики благоприятствовала динамика туризма – сферы, в которой будет достигнут новый рекорд по числу иностранных гостей: 4 миллиона 700 000; – а также прирост главным образом в отраслях транспорта, коммуникаций, сельского хозяйства и строительства.
Главные программы инвестиций, связанные с развитием инфраструктуры и расширением внешних источников доходов, имели удовлетворительные показатели.
В условиях финансовых напряжений была обеспечена жизненность социальных услуг, которые оказываются всем кубинцам бесплатно.
Равным образом сохранено внутреннее финансовое равновесие, с большим предложением в сети учреждений розничной торговли, которое, хотя еще и недостаточно, позволяет лучше отвечать на растущий спрос населения.
План экономики и государственный бюджет на 2018 год, принятые сегодня нашим парламентом, намечают прирост валового внутреннего продукта примерно в 2%, что предполагает гарантию эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, которыми мы располагаем; повышение доходов от экспорта; увеличение национального производства, особенно продовольствия, не отказываясь от программ развития, осуществляемых с целью получения доходов и новых источников занятости.
Предстоящий год также будет сложным для внешних финансов страны, однако мы будем твердо придерживаться цели – продолжать постепенно восстанавливать международную кредитоспособность нашей экономики. Пользуюсь случаем, чтобы подтвердить нашим кредиторам волю к выполнению обязательств, взятых по различным процессам реструктурирования внешней задолженности.
Мы продолжим усилия по постепенному сокращению портфеля просроченных текущих платежей нашим поставщикам, и благодарим их за поддержку и понимание преходящих трудностей, с которыми сталкиваемся.
Равным образом мы должны консолидировать зачаточное пока участие в нашей экономике иностранных инвестиций – направление, которое на протяжении 2017 года показало результаты более высокие, но, конечно, еще не достаточные.
Сегодняшним днем депутаты, как и мы вчера на Пленуме Центрального Комитета, оценили ход выполнения Основных направлений экономической и социальной политики партии и Революции.
В анализируемый период достиг кульминации процесс разработки итоговых версий программных документов, представленных на Седьмой съезд партии, и было оценено в критическом духе состояние осуществления политики, принятой исходя из накопленного опыта, с целью исправить выявившиеся отклонения и нарушения.
Прилагались интенсивные усилия к разработке юридических норм, совершенствующих негосударственные формы управления, иначе говоря, самозанятость и опыт несельскохозяйственных кооперативов.
В этом смысле нелишне будет подтвердить, что мы не отказываемся от развертывания и развития негосударственных форм управления в нашей экономике. Мы не отступаем и не останавливаемся, но надо обеспечить уважение закона, упрочить позитивные результаты и твердо противостоять беззакониям и нарушению действующей политики; другими словами, мы должны обеспечить, чтобы перемены в этой сфере осуществлялись хорошо, и решительно исправлять всякое отклонение, которое увело бы нас с избранного пути.
В то же время принимаются ранее одобренные меры по постепенному преобразованию и совершенствованию системы государственных предприятий, которая, как все мы знаем, есть главная форма собственности в национальной социалистической экономике.
На днях были опубликованы новые юридические нормы по кубинской системе предприятий, что представляет еще один шаг к цели отделения государственных функций от относящихся к предприятиям и повышения эффективности и организованности, с предоставлением предприятиям большей автономии в управлении.
В настоящее время принимаются меры по подготовке кадров и широкому оповещению, чтобы облегчить выполнение обнародованных юридических норм.
Хотя ликвидация денежного и обменного дуализма сама по себе не даст магического решения всех проблем, накопившихся в кубинской экономике, она составляет главный, определяющий процесс для продвижения к актуализации экономической модели ввиду того воздействия, которое окажет на все сферы экономической и социальной жизни страны. Без решения этой задачи трудно правильно идти вперед.
В отчетный период эта работа усилилась и интенсифицировалась, прибрела большую целостность и размах, с тем чтобы мы смогли, наряду с объединением денежной системы, преодолеть искажения, существующие в области оптовых и розничных субсидий, цен и тарифов, а также, что логично, пенсий и зарплат в государственном секторе экономики.
Никто, даже мудрейший из имеющихся у нас мудрецов, не сможет подсчитать, сколь дорого обходится государственному сектору сохранение денежного и обменного дуализма, которое благоприятствует несправедливой перевернутой пирамиде, где за большую ответственность полагается меньшее вознаграждение и не все способные к этому граждане чувствуют мотивацию работать легально, а в то же время не стимулируется продвижение лучших и более подготовленных работников и кадров на более высокие должности, и некоторые из них уходят в негосударственный сектор.
Должен признать, что этот вопрос отнял у нас слишком много времени, и нельзя больше затягивать его решение (Аплодисменты).
Как и по другим поводам, мне кажется уместным сегодня подвести краткий баланс некоторых из главных тем внешней политики.
В 2017 г. мы были свидетелями серьезного и иррационального ухудшения отношений между Соединенными Штатами и Кубой. Наша страна абсолютно не несет ответственности за этот откат вспять, отмеченный ужесточением блокады, возвратом к агрессивной и неуважительной риторике и произвольным применением неоправданных мер, ощутимо сказывающихся на связях между народами и семьями, а также правах и свободах кубинцев и американцев.
Решения, принятые правительством Соединенных Штатов в последние месяцы, не только прерывают начатый по суверенному решению обеих сторон процесс продвижения к новому типу отношений, впервые в их истории основанному на уважении и цивилизованной совместной жизни, но и открывают новые фронты напряженности.
При этом откате вспять Соединенные Штаты вновь прибегают к искусственной фабрикации предлогов, которые оправдывали бы возврат к политике, потерпевшей провал и вызывающей всеобщее отторжение.
Категорически повторяю, что Куба не несла и не несет никакой ответственности за инциденты, которые, как утверждают, якобы отразились на здоровье аккредитованных дипломатов или других иностранных гостей.
Это подтверждают результаты кубинских и американских расследований, которые до сих пор не нашли ни малейшего свидетельства причин и происхождения описанных нарушений здоровья.
Не Куба ввела новые запреты на и без того весьма ограниченные экономические, торговые и финансовые связи, существующие между двумя странами; не она вновь урезала право граждан США посещать нашу страну, а кубинцев – Соединенные Штаты; не она нанесла ущерб функционированию посольств, с отрицательными последствиями для миграционных отношений, обменов и поездок между обеими странами.
Мы не должны забывать, что политика, принятая новым правительством Соединенных Штатов, встречает оппозицию американского народа и международного сообщества, что ясно выразилось первого ноября на Генеральной Ассамблее ООН, поддержавшей почти единогласно, за исключением Соединенных Штатов и Израиля, представленную нашей страной резолюцию о необходимости положить конец экономической, торговой и финансовой блокаде со стороны правительства Соединенных Штатов, от которой кубинский народ страдает уже более 56 лет.
Блокада не имеет поддержки и большинства кубинской эмиграции, которая тоже страдает от решений, благоприятствующих только кругам ретроградного меньшинства, исторически заинтересованным в том, чтобы довести обе страны до конфронтации.
Со своей стороны, мы прилагали усилия и будем продолжать работать над тем, чтобы сохранить, в максимально возможной мере, пространства обмена и сотрудничества, установившиеся в последние годы; и, как я говорил неоднократно, у Кубы есть воля к тому, чтобы продолжать переговоры по нерешенным двусторонним вопросам с Соединенными Штатами на базе равенства и уважения суверенитета и независимости нашей страны, продолжать уважительный диалог и сотрудничество по темам, представляющим взаимный интерес, с правительством США.
Кубинская Революция сопротивлялась натиску 11 администраций Соединенных Штатов с различным знаком – и мы есть и будем здесь, свободные, суверенные и независимые (Аплодисменты).
Наш латиноамериканский и карибский регион подвергается атакам империализма и олигархий с целью повернуть вспять историю и сломить успехи, которых народные силы достигли за последние годы.
Боливарианская Революция противостоит неконвенциональной войне, которую ей навязывают внешние враги и внутренние силы, добивающиеся переворота.
Результаты недавних электоральных процессов подтверждают легитимность и демократический характер правительства, возглавляемого конституционным президентом Николасом Мадуро Моросом и гражданско-военным союзом.
Мы отвергаем односторонние принудительные меры, введенные Соединенными Штатами, Канадой и Европейским Союзом, и внешнее вмешательство против боливарианского и чавистского процесса в Венесуэле, что угрожает миру и диалогу между венесуэльцами, преследуя цели дестабилизации, и несет ее населению экономические лишения.
Некоторые правительства Западного полушария, в сговоре с представителями дискредитированной ОАГ, пытаются раздавить Венесуэлу. Боливарианский альянс народов нашей Америки, собравшись в недавние дни в Гаване, посредством декларации своего Политического Совета подтвердил, что мы останемся едиными вместе с ней.
Кубинская Революция десятилетиями переживала похожие и даже худшие этапы по разным поводам. Имея этот опыт и верные нашим принципам, мы подтверждаем неизменную солидарность с Боливарианской Республикой Венесуэла.
Мы будем продолжать сотрудничество с венесуэльским правительством и народом, даже при самых неблагоприятных обстоятельствах.
Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы выполнить революционный долг внести вклад в победу боливарианской и чавистской Революции (Аплодисменты).
Мы никогда не изменим верности и признательности, которую чувствуем к президенту Уго Чавесу Фриасу за его поддержку и солидарность в трудные моменты.
Мы также подтверждаем нашу поддержку сенатору Кристине Фернандес де Киршнер, которая, как все вы знаете, была президентом Аргентины, и экс-президенту Луису Инасиу Луле да Силва, которых сегодня олигархия преследует политически мотивированными юридическими процессами.
В этих все более сложных условиях на нас, странах Латинской Америки и Карибского бассейна, лежит долг продвигаться к политической, экономической и социальной интеграции Нашей Америки. Как я заявлял на различных форумах, работать для «единства в разнообразии» – безотлагательная необходимость.
Куба не пожалеет усилий для того, чтобы СЕЛАК[1], как подлинно латиноамериканский и карибский механизм, продолжало отстаивать общие интересы региона. С этой целью, положения Декларации о провозглашении Латинской Америки и Карибского бассейна зоной мира должны будут оставаться ориентиром отношений между странами СЕЛАК и отношений остального мира с нашими государствами.
Как сообщалось, несколько дней назад мы провели в Антигуа и Барбуде Шестой саммит КАРИКОМ[2]-Куба, показавший не только высокий уровень отношений между карибскими странами и нашей страной, но и важность взаимного сотрудничества и солидарности, которые мы сохраняем уже несколько десятилетий.
Хочу подтвердить постоянную поддержку карибским братьям – жертвам таких опустошительных природных явлений, как ураганы «Ирма» и «Мария». Мы требуем в то же время справедливого и дифференцированного подхода к государствам Карибского бассейна, испытывающим сегодня драматические последствия изменения климата, и подтверждаем наше убеждение, что решительно противостоять этому явлению необходимо всем.
В той же мере, в какой проявляются его зловещие последствия, становится все нелепее позиция президента Соединенных Штатов – выйти из Парижского соглашения, что контрастирует с позицией остального мирового сообщества, собравшегося во Франции 12 декабря на саммит, созванный президентом Эмманюэлем Макроном и ООН.
Считаю необходимым посвятить несколько слов ситуации в Палестине.
Я подтверждаю, что мы глубоко озабочены и отвергаем одностороннее решение правительства Соединенных Штатов признать город Иерусалим столицей Государства Израиль, что представляет собой грубое нарушение резолюций ООН по этому вопросу и международного права.
Эта мера, встретившая всеобщее осуждение мирового сообщества, еще больше обостряет напряженность в регионе и отдаляет возможность любого усилия, направленного на возобновление переговоров о мире между израильтянами и палестинцами.
Мы подтверждаем неограниченную поддержку поиска широкого, справедливого и долгосрочного решения конфликта на основе создания двух государств, что обеспечило бы осуществление неотъемлемого права палестинского народа на свободное самоопределение и на то, чтобы располагать независимым государством в границах до 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме.
В заключение, со всей энергией и убежденностью подтверждаю, что наша страна будет и дальше придерживаться своих принципиальных позиций по всем аспектам международных отношений, выступать за права народов, за мир, справедливость и солидарность с лучшими делами человечества (Аплодисменты).
В заключение, товарищи, хочу подтвердить то, что уже высказывалось мною на Шестом и Седьмом съездах партии об уместности ограничить осуществление главных должностей страны двумя пятилетними сроками. Вследствие этого, когда Национальная Ассамблея народной власти будет образована 19 апреля будущего года, завершится мой второй и последний мандат во главе государства и правительства, и Куба получит нового президента.
Мне остается только выразить вам и всему нашему народу самые теплые поздравления по случаю Нового года, 60-го года Революции.
Большое спасибо (Овация).
Примечание
1. СЕЛАК – Сообщество латиноамериканских и карибских государств (исп. CELAC, Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) – с декабря 2011 г. объединяет 33 государства Западного полушария – все, кроме США и Канады.
2. Карибское сообщество, КАРИКОМ (англ. Caribbean Community, CARICOM) – торгово-экономический союз стран, расположенных в Карибском регионе, главным образом бывших владений Великобритании и Нидерландов. Со времени основания в 1973 г. поддерживает дружественные отношения с Кубой.