ОГЛАВЛЕНИЕ
V. Краткие обобщения реальностей.
V.1. Избранный руководством страны курс на построение самодостаточной экономики оправдал себя. Реализации задач этого курса решающим образом содействовала монополия государства в его внешней торговле. В течение длительного периода – с 1918 г., когда государство монополизировало свои внешние экономические связи, по 1985 г., последний год, предшествовавший отходу государства от управления этими связями, самодостаточность надежно обеспечивалась. Внешняя торговля – ее экспорт и импорт, развивалась сбалансировано. И только в трудные годы гражданской войны и голода (1917-1922 г.г.) и в годы Великой отечественной войны импорт значительно превышал экспорт. Этому свидетельствуют данные Приложений № 3 и № 10. Ввозили то, что было необходимо для народного хозяйства, для восстановления и увеличения объемов, расширения структуры отечественного материального производства. С принятием упомянутого выше решения ЦК КПСС и Совмина в августе 1986 г. о внешнеэкономических связях страны, началось отступление от курса на самодостаточность экономики страны.
V.2. В начале 50-х годов ХХ века в Латинской Америке формулируются и развиваются навая мировоззренческая теория и практика ее реализации, получившая название “десаррольизм” (от испанского слова desarrollo – развитие). Его назначение – опираясь на дифференциацию стран мира на Центры и Периферию способствовать развитию периферийных стран как посредством собственных усилий, так и глубокой перестройкой международных экономических отношений.
Основы этой теории предложил и внес огромный вклад в ее развитие аргентинский ученый, экономист-практик Рауль Пребиш. Профессор политэкономии Университета Буэнос-Айреса, Заместитель директора Государственного Департамента Статистики Аргентины, Директор Экономического Института, Помощник министра финансов и экономический советник правительства своей страны, организатор создания и первый президент Центрального Банка Аргентины, Р.Пребиш уже на первых шагах разработки своей теории и усилий в целях ее внедрения в практику встретил широкую поддержку в странах Латинской Америки. Его первыми коллегами выступили А.Бальтра, М.Бальбоа, А.Феррер, С.Фуртадо, В.Уркиди, О.Лопес де ла Пенья, П.Вускович, Ф.Эррера, Х.А.Майобре. Критерии анализа, идеи теории и практические предложения по ее реализации были приняты на вооружение в странах Латинской Америки многими гражданскими лидерами, военными-патриотами, руководителями национально-освободительных движений. Они были приняты многими странами членами ООН.
Десаррольизм дал основы для разработки и принятия на первой сессии в 1964 году Конференции ООН по торговле и развитию общих и специальных принципов торговли для развития, разработки в 1971 г. Группой-77 проекта Хартии Экономических Прав и Обязанностей Государств, принятой на III сессии 1972г. ЮНКТАД. Позднее Р.Пребиш свою теорию периферийной экономики развивает в теорию периферийного капитализма. Эта теория с развалом социализма в ряде стран называемых ныне странами переходной экономики, обрела еще большую значимость. Бывшие социалистические страны оказались в ряду других стран Периферии мира. Пространство деятельности Центров расширилось. Дифференциация мира на Центры и Периферию не потеряла своего значения за прошедшие пять десятилетий. Наоборот, она позволяет полнее понять суть и аппараты МЭ с позиции Центров и с позиции Периферии.
V.3. Центры добились того, что свод общих и специальных принципов торговли для развития и Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятые ЮНКТАД I и ЮНКТАД III, утвержденные на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, были выведены из международных экономических отношений Центрами, и, прежде всего, Центром в лице США. Какие нормы и правила МЭО внедряют Центры, опирающиеся на тесное взаимодействие, на блок государственно - монополистического капитализма и транснационального капитализма – актуальнейшая тема.
V.4. По инициативе развивающихся стран в 1973г. создается Центр Объединенных Наций по Транснациональным корпорациям (UNСТС). Центром выполняются обстоятельные исследования по ТНК, публиковались доклады. К сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1990г., Центр подготовил проект Кодекса Поведения ТНК. Известно, что своим происхождением ТНК обязаны деколонизации стран Периферии, в которых ныне сосредоточены их филиалы, а их штаб-квартиры – в Центрах. Проект не был даже допущен Центрами к обсуждению на сессии Генеральной Ассамблеи в 1990г. В 1992г. Центр упраздняется по “финансовым соображениям”. Транснациональными корпорациями ныне занимается ЮНКТАД, популяризируя и поддерживая деятельность ТНК.
V.5. Многие ученые и лидеры левого направления в Латинской Америке долго игнорировали идеи, предлагаемые демократами-патриотами дессарольистами, но не коммунистами. Видимо, сходное происходило и в развивающихся странах Африки и Азии. Итог – упущено время, которое умело использовали и используют Центры для внедрения своих взглядов и навязывания Периферии чуждых для нее концепций развития и целей, наносящих ущерб сегодня и будущему. Это особенно наглядно проявляется на продвижении идей неолиберальной глобализации.
V.6. Как удалось Центрам не только затормозить прогрессивные преобразования в мировой экономике, особо, в международных экономических отношениях, но и по своему направить социальные, политические и экономические процессы в бывших колониях и, более широко, в таких странах современной Периферии, как бывшие социалистические страны?
V.7. Имея в виду тему данного исследования, приходится признать и следующее. Самодостаточность экономики имеет место быть в РСРЭ и она поддерживается политикой и действиями государства. Но следует поставить в поле зрения и другое. Самодостаточность экономики в одних странах Периферии требует дальнейшего ее развития и совершенствования, в других она еще очень слаба. Последнее относится и к бывшим социалистическим странам, ныне странам переходной экономики, которые лишились самодостаточности на национальной основе и, более масштабно, на коллективной основе, созданной в рамках СЭВ.
V.8. Разрушение механизмов самодостаточности экономики России было начато Хрущевым, упразднившем МТС, которые были связующим звеном между собственником земли - обществом в лице государства и ее пользователям в лице колхозов. МТС выполняли не только экономическую, но и социально-политическую задачу. Следующим этапом отступления в этом направлении стало поощряемое возникновение и возрастающие масштабы “теневой экономики” в Советском Союзе. Материально-техническое снабжение шло по государственной линии, а реализация продукции – частным образом. Упоминавшиеся выше совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от августа 1986г. и января 1987г. при всех заслуживающих уважения провозглашенных целей нанесли удар по управлению обществом своей экономикой. Здесь названо далеко не все, что подрывало экономику страны в целом, ее самодостаточность и управляемость.
Горбачев, выслуживаясь перед Западом, игнорировал элементарные нормы поведения государственного деятеля. Чего стоит его сидение в “прихожей” перед залом, в котором заседала “семерка”, выжидая, когда его, президента СССР, пригласят. В сентябре 1991г. Горбачев, игнорируя элементарные нормы международных отношений, отзывает с Кубы советских специалистов, работавших на Кубе на стройках, предприятиях, а это 5,5 тыс. человек, и мотобригаду, дислоцированную на Кубе еще в 1962 г. Приказ – отправить немедленно. Горбачев информирует министра обороны США о своем решении. Советский торгпред, отвечавший за работу этих специалистов, принял самое разумное решение “выезжать, сдав всю документацию и передав дела кубинским специалистам”. Торгпред выполнил свой долг перед государством и совестью профессионала.
Центры все подмечали, действовали и действуют сообразно своим целям – подрыв такого самостоятельного субъекта мировой экономики и международных отношений, каким был Советский Союз. Цель Центров – не позволить России вернуться на этот уровень.
V.9. Мировая экономика в последней трети прошлого века функционирует в обстановке насильственно внедряемой неолиберальной глобализации. И это не логически необходимый этап к будущей, возможной глобализации мировой экономики, в которой каждая страна, сообразно пройденному ею историческому пути, достигнутому уровню цивилизационного развития, структуре производительных сил национальных экономик, социального и политического устройства, способности управлять обществом, его материальной базой и наукой займет достойное место в МЭО и их посредством в мировой экономике. Она будет представлять собою систему производственных отношений между национальными экономиками на базе строго уважительного отношения к пройденному цивилизационному пути каждым народом, страной, содействия ускорению развития стран. Построение и развитие народного хозяйства Советского Союза, в котором были объединены и взаимодействовали разновеликие по своему пройденному историческому пути экономики республик, явило этому наглядный урок. Далеко еще до этого. Ныне транснациональный капитализм в сотрудничестве с государственно-монополистическим капитализмом Центров форсируют неолиберальную глобализацию.
Первой страной мира, которая забила тревогу касательно этого процесса, выступила социалистическая Куба еще в 1998г. и продолжает проводить ежегодные международные конференции по проблемам, которые создают ТНК. В 1998г. две трети докладов и выступлений участников были посвящены неолиберальной глобализации и возникшим в связи с этим проблемам национальных и мирохозяйственных связей, хотя конференция была созвана по более общей теме “Экономика`98”. Эта конференция подготовила созыв Кубой начиная с 1999 года ежегодных международных конференций по проблемам, касающимся всех стран мира в связи с усилиями Центров и ТНК в целях продвижения неолиберальной глобализации.
Какую позицию займет Россия, займут бывшие союзные республики в связи с географическим распространением Центрами и транснациональным капитализмом неолиберальной глобализации? Как этот процесс отразится на создании СНГ, на созданной в советское время самодостаточности России и других бывших союзных республик?
V.10. В тесной связи с этой проблемой обозначилась и другая – самодостаточность национальной экономики и иностранный капитал. Самодостаточность в ее национальном понимании и назначении не приемлема для инвесторов иностранного капитала и транснациональных корпораций. Для них она выступает определенным и трудным препятствием, которое необходимо либо устранить, либо изменить сообразно своим долгосрочным целям.
С перестройкой началось активное продвижение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Советский Союз, а после его развала Россия стала расширяющейся сферой деятельности ПИИ и ТНК. Параллельно идет выкачка ее финансовых ресурсов.
По данным ЮНКТАД приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Россию составил в 1985-1995 гг. в среднем 424 млн. долларов в год, а отток – 94 млн. долларов в год. Движение ПИИ в 1998-2002 гг. было следующим (в млн.долларов):
1998 1999 2000 2001 2002
Приток 2761 3309 2714 2469 2421
Отток 1270 2208 3177 2533 3284
[Ист. 65.Country fact sheet. Russian Federation]
ЮНКТАД также представляет суммарное движение прямых иностранных инвестиций в Россию и из России за период с 1985г. по 2002г. и для сравнения показывает годичный приток и отток прямых иностранных инвестиций, динамику их объемов в указанные годы по Чехии, Венгрии и Польше. В этих странах ежегодные поступления ПИИ значительно превышают их отток, суммарный объем поступивших ПИИ по состоянию на 2002г. составил 187668 млн. долл. по сравнению с 2841 млн.долл. в 1990г., а отток в 2002г. – 29152 млн. долл. [65, р.1]. В России в 1995 г. общий объем поступивших ПИИ включая поступления предшествующих лет составил 5465 млн.долл., а отток 3015 млн.долл. Эта тенденция устойчивая и в 2002г. при общем объеме поступивших за все годы ПИИ в 22563 млн.долл., отток их достиг 18018 млн.долл. [65.Р.1].
Прямые иностранные инвестиции в экономику стран начали свое продвижение как одна из форм МЭО еще в XIX веке. В ХХ веке, на новом этапе мировой истории – деколонизации, сопровождаемой национализацией иностранной собственности, появляется транснациональный капитализм. По масштабам и темпам наступления капитала ТНК в конце ХХ века опередили движение ПИИ. В 1998г. в мире насчитывалось 59902 ТНК и 508239 их филиалов [66,Р.5]. В России по состоянию на 1998г. действовало 7793 филиала ТНК [66,Р.5]. Число филиалов ТНК стремительно увеличивается.
Собственники ПИИ и головные компании (концерны и т.п.) ТНК не заинтересованы в поддержке направлений форм и объемов самодостаточности экономик стран, в которые они внедряются, как она задумана и реализуется сообразно национальным интересам, целям и стратегии развития каждой страны. Более того, если существующая форма и масштабы национальной самодостаточности в экономике страны приложения ПИИ и капитала ТНК не соответствуют их интересам, то происходит ломка национального. Самодостаточность страны теряет свое исходное, строго в интересах нации, назначение и трансформируется сообразно интересам, стратегическим целям транснационального капитализма. Для ТНК решение такой задачи облегчается тем, что их капиталы выступают, как правило, как национальные предприятия или их цеха в стране, ставшей объектом интересов ТНК. Другое благоприятствующее ТНК и собственникам ПИИ обстоятельство заключается в следующем.
Выше упоминалось, что попытка Центра Объединенных Наций по ТНК (UNCTC) разработать кодекс поведения ТНК, усовершенствовав его первый вариант, подготовленный еще в 1983г., и ввести его в МЭО провалилась в 1990г. Инициативу и ведущую роль в этом провале сыграли Центры и, прежде всего, США, ТНК и собственники ПИИ, имеющие свои штаб-квартиры, головные предприятия, банки в странах социальной рыночной экономики – т.е. в развитых капиталистических странах, активно способствуют тому, чтобы в странах приложения их капитала, сохранялась бы свободная рыночная экономика. И чем большими степенями свободы она располагает, тем лучше для ТНК и собственников ПИИ. Странам, в экономике которых видную роль играют ТНК и собственники ПИИ, еще долго, видимо, суждено оставаться даже на начальных стадиях свободной рыночной экономики. Важнейшая черта этой стадии – максимум свобод для предпринимательства и минимум обязательств перед государством и перед обществом., как стран базирования их штаб-квартир так и принимающих стран
Такая долгосрочная перспектива – оставаться на этой стадии экономического и социального развития, существование в условиях господства свободной рыночной экономики – это современность и будущее для всех стран мировой Периферии. Такова перспектива для все развивающихся стран во всех их субстанциях: наименее развитые, среднего уровня развития, временно преуспевающие, для бывших социалистических, называемых ныне странами переходной экономики.
Транснациональный капитализм – новая попытка спасти самое систему, возник в ответ на процесс деколонизации, как сказано выше. ТНК внедряясь в экономику стран Периферии, находят себе помощников. Это часть национальной буржуазии, которая выступает защитным щитом в случае каких-либо действий национально-патриотических сил страны, в которой действуют филиалы ТНК, прикрытые именем представителей национальной буржуазии. Объективно деятельность ТНК через их филиалы создает в странах Периферии взрывоопасную обстановку экономического, социального и политического характера.
Общая стратегическая цель иностранных инвесторов капитала и собственников ТНК – сохранять в странах всех категорий Периферии свободную рыночную экономику. А в плане самодостаточности страны перестраивать ее из национального качества в транснациональное, т.е. сообразно интересам ТНК. Собственники прямых иностранных инвестиций и транснациональные корпорации уже вышли, например, за рамки рекомендаций МВФ, МБРР, ОЭСР и ЕБРР по перестройке экономики СССР, сформулированных ими в исследовании “Экономика СССР”, опубликованному в 1990г. Достигнутые результаты в ходе реализации этих рекомендаций – тема актуальная и требует самостоятельного изучения.
V.11. Понижению достигнутого в Советском Союзе уровня самодостаточности в современной России способствует неконтролируемый государством приток капитала из зарубежья, принадлежащего российским гражданам-бизнесменам. Они вкладывают свои капиталы из офшорных зон в Россию в обход ее законов, форсируют тем самым расширение сфер и объемов деятельности теневой экономики.
Этому способствует и коррупция в России. Ее масштабы в России и в других станах переходной экономики уже таковы, что Мировой Банк был вынужден в 2000 году опубликовать исследование, назначение которого сформулировано в его названии: “Антикоррупция в обстановке перехода” с субтитулом “Вклад в политическую дискуссию” [67].
Мировой Банк в предисловии к этому исследованию отмечает “распространяющийся в мире разрушительный эффект коррупции для экономического роста и социальной стабильности”, подчеркивает необходимость “в практических стратегиях” и ставит задачу снизить коррупцию, которая “возросла драматически”… “В странах Центральной и Восточной Европы, Прибалтики, Содружестве Независимых Государств переход к рыночной экономике создал благоприятную базу для коррупции”… Многие страны мира предпринимают усилия к тому, чтобы “развивать практические стратегии в целях снижения уровня коррупции”…[67, p vii]
Конечно, и в развитых странах рыночной экономики коррупция также присутствует в экономике и общественной жизни. Но она контролируется и не выходит за определенные границы, не вносит дисбаланс в экономику этих стран и, до определенных пределов, в международные финансовые и кредитные отношения. Поэтому, ни МБ, ни МВФ эту проблему раньше и не поднимали. А в России коррупция должна, по мнению Мирового Банка, быть предметом политической дискуссии.
V.12. Россия и ВТО. Другая реалия. Большие и, по нашему мнению, сомнительные в положительной результативности, надежды возлагают в России на вступление в ВТО. Как может отразиться членство России в ВТО на формировании или, точнее, на восстановлении самодостаточности ее экономики и отношений с бывшими союзными республиками. Е.В.Скурко рассматривает в своей работе “ВТО введение в правовую систему” [77]. Интересное и содержательное по существу, краткое и емкое исследование. Опубликовано в 2003 году.
Работа выполнена с привлечением солидных источников. Верно, что ВТО представляет правовую систему в международных экономических отношениях. Однако, полагаем, необходимо считаться и с тем, что эта система асимметрична. Само понятие права опирается на баланс прав и обязанностей субъектов. Но в этом членство в ВТО согласно ее происхождению на базе ГАТТ-47 и включение в соглашение об учреждении ВТО в качестве основополагающих документов ее деятельности и Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ-94), поставило часть стран, учреждавших ВТО, и вновь вступающие в неравное положение по сравнению с теми, для которых при подписании ГАТТ-47 были предусмотрены отступления от абсолюта применения принципа наибольшего благоприятствования нации во взаимной торговле.
Во втором параграфе первой статьи Соглашения ГАТТ-47, провозглашавшей в первом параграфе принцип наибольшего благоприятствования в международной торговле, сказано, что взаимно предоставляемые ранее преференции во взаимной торговле, не подпадают под действие принципа наибольшего благоприятствования, не требуют исключения преференций. Таким образом, уже применяемые преференции в торговле в рамках групп стран, сохраняют свою правовую основу по настоящее время. Напомним. Великобритания в годы великой депрессии заключает в 1932г. с доминионами, Вице-королевством Индия, зависимыми территориями, ныне независимыми государствами, Оттавское соглашение. Оно было распространено на все страны Британского Содружества Наций. Франция в 1947г. учреждает Французский Союз, в который входят тогда еще колонии, ставшие ассоциированными членами Французского Союза. В 1947 г. создается Таможенный Союз БЕНИЛЮКС’а, в состав которого вошли тогда еще колонии Бельгии и Нидерландов.
Экономическая и правовая основа – система преференций присутствует во всех группировках. Более того, известная шестерка стран Западной Европы, заключая в 1957г. Римский Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества, включает в него и положение о торгово-экономических связях сообщества с бывшими колониями на основе преференций. Позднее эта система обретает международно-правовую основу в виде соглашений Яунде и Ломе. Ныне 72 страны, бывшие колонии европейских метрополий сотрудничают с Европейским Союзом на основе этих преференций. Здесь следует напомнить, что США в июле 1960г. односторонне приостановили действие этого договора с Кубой. Положения договора с июля 1960 г. по существу “заморожены” по инициативе США. Но США и не денонсировали договор с Кубой, повторимся, по настоящее время.
Россия настойчиво стремиться стать членом Всемирной Торговой Организации – ВТО. Что принесет России членство в ВТО? Не станет ли членство в ВТО еще одной внешней постоянной слагающей воздействия на экономику России рядом с прямыми иностранными инвестициями и ТНК? Будут ли эти внешние факторы проявлять себя соблюдая интересы России на длительную перспективу? Центры, учреждая ВТО, сохранили за собой посредством ГАТТ-94 свои особые преференциальные экономические отношения с группами стран в соответствии с ГАТТ-47=ГАТТ-94.
Возможно ли будет для России и других бывших союзных республик, став членами ВТО, продолжать предпринимать усилия по созданию СНГ, разрабатывать и приводить в действие его экономический аппарат? В нем важное место займут, следует полагать, взаимные торговые и другие экономические преференции между странами – членами СНГ. Представляется, что необходимо оговорить следующее. Россия и другие страны создаваемого СНГ имеют право ссылаясь на уставные положения ВТО: страна – голос и дополнения к соглашению ВТО в виде ГАТТ-94, строить свои торгово-экономические отношения в границах СНГ на основе взаимных специальных преференций. При этом иметь ввиду, что Советский Союз не вступал в ГАТТ именно в связи с исключением из общего правила о принципе наибольшего благоприятствования, указанными в статье I-й ГАТТ-47, пользовался в торговых отношениях со многими странами мира этим принципом. Большая группа стран Латинской Америки, СССР и Чехословакия, напомним, на I сессии Генеральной Ассамблеи ООН выступили с предложением о создании Международной Торговой Организации на несопоставимо более универсальных основах. Страны члены СЭВ активно поддержали учреждение ЮНКТАД, общие и специальные принципы торговли, способствующей развитию, принятые на ЮНКТАД-I. Иначе СНГ, согласно замыслу об его учреждении, не состоится. Или оно явит собою дополнительное благоприятствующее пространство для некоторых стран – членов ВТО, для ТНК и собственников прямых иностранных инвестиций.
И еще одна реальность, имеющая отношение к ВТО. В международных экономических организациях действуют две разные системы голосования. Страна – голос или взвешенная доля голосов для каждой страны соответственно ее вкладу в основной капитал некоторых МЭОР. В последнем случае это МВФ и МБРР. В МЭОР, в которых действует система страна-голос, проявляет себя система специальных преференций в границах групп стран, признанных в ГАТТ-47 и сохраненных в ГАТТ-94, т.е. в ВТО. Эта система специальных преференций может влиять и влияет на позицию страны, пользующуюся ими, при голосовании по правилу: страна-голос. Система голосования в ВТО остается асимметричной, как она была выстроена при подписании ГАТТ-47. В ГАТТ-47 было, напомним, предусмотрено общее правило предоставления его странами членами принципа наибольшего благоприятствования всем странам, подписавшим это соглашение ( Параграф 1, статьи I-й). А параграфом вторым этой статьи определено, что “положения параграфа 1 этой статьи не требуют элиминирования преференций в части таможенных пошлин и сборов”, действующих в границах: Великобритания и Северная Ирландия и зависимых от них территорий, Канады, Австралии, Новой Зеландии, ЮАР, Ирландия, Индия, Ньюфаундленд, Южная Родезия, Бирма, Цейлон и др. -–всего 14 участников мировой торговли. Такое положение касалось Франции и еще 18 стран, Бельгии, Люксембурга, Нидерландов и еще 6 стран, США и еще 2 стран, Чили и 3 соседних с нею стран Латинской Америки, Ливано-Сирийского Таможенного Союза и еще 2 соседних стран. Указанные исключения из параграфа 1 статьи 1-й ГАИИ-47, с некоторыми поправками, которые внесла история (повторимся, США односторонне отменили специальные преференции в торговле с Кубой).
Эти системы специальных преференций существенно влияют по настоящее время на внешнюю экономическую политику стран, которых они касаются. Об этом свидетельствуют результаты голосований на многих международных экономических форумах и конкретных ситуациях, складывающихся в международных экономических отношениях.
Развитые капиталистические страны – бывшие метрополии, бывшие доминионы и бывшие колонии, США бережливо сохраняют эти системы специальных преференций и ведут себя соответственно в МЭО.
Асимметрия в ГАТТ-ВТО влияет не только на позиции стран-членов при голосовании. Признанные в ГАТТ-ВТО системы специальных преференций экономически выгодны странам, которые пользуются ими. Для стран-членов ГАТТ-ВТО, не пользующихся этими преференциями, возможности построения и развития своей самодостаточности сужаются. Другими словами, в ВТО благодаря ГАТТ-94 возможности построения странами своей самодостаточности в экономике асимметричны. Одни страны-члены ВТО располагают привилегиями в своих внешних экономических связях, другие члены ВТО этой возможности лишены.
К сожалению, эти особенности ГАТТ-ВТО в России мало известны. В сравнительно небольшой, но очень емкой по реальностям и выводам публикации “ВТО. Введение в правовую систему” (2003 г.) эта асимметрия не отмечена [77]. В монографии Т.Б.Рубинштейна “ВТО. Практические аспекты”, представляющей многоплановый анализ мировой экономики, МЭО и ВТО, опубликованной в 2004 г., также остались не замеченными асимметрия при голосовании в ВТО, когда развивающиеся страны, бывшие колонии, голосуют вместе с бывшими метрополиями – их головными партнерами во внешней торговле, основы и границы асимметрии при построении самодостаточности их национальных экономик защищены международным документом [78].
Система специальных преференций в рамках групп стран продолжает функционировать, она выгодна странам – участницам таких систем. И это дает право странам, не являющимся участниками подобных систем, создавать свои преференциальные системы торгово-экономических отношений. Если Россия и другие страны проектируемого СНГ при вступлении в ВТО не получат права подобно части членов ВТО, которые имеют особый статус – право на преференциальные торгово-экономические отношения согласно ГАТТ-94, то ее возможности к обеспечению своей самодостаточности существенно сократятся. Это станет трудным барьером на пути ее построения для России и других стран СНГ. Вступление в ВТО теряет смысл.
V.13. В международных экономических отношениях участвуют Международные Консалтинговые Компании (МКК). Расширение их деятельности географически и, что еще более важно, структурно по отраслям национальных экономик, идет вслед за расширением деятельности транснациональных корпораций. Внешне МКК, это доброжелательные профессиональные советники. А по существу, полагаем, это один из механизмов неолиберальной глобализации мировой экономики. Очевидно, что МКК необходимо рассматривать и в этом ключе.
Есть ли международный нормативный документ назначения, прав и обязанностей МКК, границ ее деятельности? И ее консультантов? Есть ли объективные, взвешенные исследования их деятельности с позиции страны, где находится штаб-квартира МКК и с позиции страны, пользующейся услугами МКК? Консультация – одна из форм интеллектуальной собственности. В чем может состоять ответственность ее собственника, т.е. МКК, перед фирмой, исследовательским учреждением, в конечном результате перед страной, в которой она действует? МКК может весьма элегантно наносить ущерб самодостаточности страны, в которой она консультирует. Ее специалисты получают обширную информацию по отрасли, направлению функционирования и развития предприятий, отраслей, банков, исследовательских учреждений. Эту получаемую информацию используют для выполнения договора о консультации. Но допустимо предполагать, что она идет также и в штаб-квартиру МКК и в иные ведомства. Допустимо также предполагать, что иной консультант собирает попутно и иную информацию, выходящую за пределы цели его контракта.
По отношению к ТНК была предпринята попытка ввести в МЭО кодекс поведения ТНК. Его разработка и усилия к принятию мировым сообществом были начаты в 1980-х годах. Но пока безрезультатно. Рядом с ними, уступая ТНК в масштабах деятельности, действуют МКК также в обстановке абсолюта свобод в странах Периферии мира. В объемном, стоимостном выражении ведущие участники неолиберальной глобализации – ТНК и МКК не сопоставимы. Но МКК консультациями и своими идеями в реальности содействуют ее продвижению.
* * *
Выше рассмотрены возможности и барьеры на пути построения самодостаточности национальных экономик в свете реальностей международных экономических отношений. Но они представляют собою хотя и очень важную, однако, все же лишь часть международных отношений. Факторы политического, дипломатического, военного и исторического характера также обязывают страны заботиться о самодостаточности национальной экономики на страновой и многострановой основах. Но эти же факторы или некоторые из них могут препятствовать становлению самодостаточности в отдельных странах или группах стран. В этом смысле более всего уязвимы страны Периферии, а Центры заботятся о самодостаточности своих национальных экономик.
<<< Предыдущая глава | Следующая глава >>>
Оглавление