7 (20) ноября 1917 г.

7 (20) ноября 1917 г. Центральная рада приняла ΙΙΙ Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику как федеративную часть России. В заявленный состав территории республики вошли Киевская, Подольская, Волынская, Черниговская (целиком, в отличие от предыдущих документов Центральной рады, в которых она не заявляла претензии на четыре северных уезда губернии - Новозыбковский, Мглинский и Стародубский с великорусским большинством и Суражский с белорусским большинством), Полтавская, Харьковская, Екатеринославская, Херсонская и Таврическая (без Крыма) губернии; так же Центральная рада потребовала провести в будущем референдумы о дальнейшей судьбе на территориях Курской, Воронежской, Холмской "и смежных" губерний с украинским большинством.

В Универсале было заявлено, что Украина "не отделяется от республики Российской и сохраняет ее единство", однако не говорилось о признании Советского правительства в Петрограде (равно как и каких-либо других правительств - белые еще не создали новых органов власти на контролируемых ими территориях), а создание постоянных органов власти было отложено до выборов в украинское (выборы были назначены на 27 декабря) и всероссийское Учредительные собрания.