4 мая 1918 г. из Ростова-на-Дону эвакуировались красные, в ночь на 5 в город вошла белая бригада Дроздовского, на тот момент союзная Германии.
В тот же день был издан новый декрет о революционных трибуналах, согласно которому упразднялись армейские и местные революционные трибуналы (вне столиц, губернских городов, крупных промышленных центров и узловых станций). Кроме того, из ведения революционных трибуналов изымались дела общеуголовного характера. При трибуналах создавались коллегии обвинителей.