28 ноября (11 декабря) 1917 г. Совнарком издал "Декрет об аресте вождей гражданской войны против революции", согласно которому руководящие деятели кадетской партии должны были быть арестованы, а местные отделение - подвергнуться особому надзору местных Советов.