27 мая во второй день X конференции Ленин произнес заключительное слово по своему докладу по продналогу, вошедшее в историю фразой «всерьез и надолго» о введении НЭП.
Доклад о политике эсеров и меньшевиков сделал Радек, отметивший в отношении эсеров – требование вернуться в снабжении городов к закупке продовольствия городскими рабочими самостоятельно, опору на крестьянское движение (при частичном понимании превращения крестьянских восстаний в реакционные погромные движения, не связанные с социализмом даже в эсеровском понимании), переговоры эмигрировавшей части эсеровского руководства с кадетами и выдвижение лозунга «свободных советов» как фактически переходного к дальнейшему восстановлению Учредительного собрания, в отношении меньшевиков – выдвижение ими идеи «коалиционного правительства из крестьян, рабочих и интеллигенции».